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题名中国海洋环境管理体制:变迁、困境及其改革
被引量:14
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作者
王刚
宋锴业
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机构
中国海洋大学法政学院
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出处
《中国海洋大学学报(社会科学版)》
CSSCI
2017年第2期22-31,共10页
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基金
国家社科基金项目"我国海洋环境管理运行机制构建研究"(12BZZ052)
2016度年青岛市社会科学规划研究项目"青岛市沿海大型项目环境风险防控机制研究"
国家海洋信息中心项目"基于陆海统筹的蓝色海湾整治管理创新研究"
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文摘
近年来,中国海洋环境问题在类型、规模、性质等方面发生了深刻变化,近海海域环境污染也日益严峻。究其根源,海洋环境管理体制陷入了瓶颈性障碍。通过回溯我国海洋环境管理体制变迁的历史与现状,总结出我国海洋环境管理体制是一种"条块结合、以块为主、分散管理"的属地管理体制,归纳了其存在着"职能管理体制"、"行政区划行政"与海洋环境一体化间冲突与张力的问题症结。针对这一症结,在"渐进增量"的改革原则下,提出纵向与横向两个备选方案,前者侧重于纵向权力关系束的重塑,对整体管理体制进行调整;后者侧重于在现有管理体制下,加强横向政府间关系的边际调整,主张分散而渐次的转变到"垂直管理、区域管理、综合管理"的体制中。
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关键词
海洋环境管理体制
属地管理
垂直管理
区域海洋环境
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Keywords
marine environmental management system
territorial management
vertical management
regional marine environment
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分类号
F302
[经济管理—产业经济]
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题名关于加强我国围填海工程环境管理的思考
被引量:20
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作者
陈书全
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机构
中国海洋大学法政学院
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出处
《海洋开发与管理》
2009年第9期22-26,共5页
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文摘
围填海造地是人类开发利用海洋的一种重要方式,也是人类向海洋拓展生存空间和生产空间的一种重要手段。我国现行围填海环境管理的政策法规明确了各级政府项目用海的审批权限,使围填海项目走上了有法可依的使用论证和环评论证程序。但从政策层面看,由于尚未形成完善的海洋环境管理体制,海洋环境污染的法律责任过轻,围填海环境影响评价制度的相关政策内容模糊等原因,导致围填海工程在创造经济效益和社会效益的同时,也带来严重的环境问题。因此,加强围填海工程的环境管理就成为保护海洋环境的重要组成部分。
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关键词
围填海工程
环境管理
海洋环境管理体制
环境影响评价制度
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分类号
X322
[环境科学与工程—环境工程]
TU471.8
[建筑科学—结构工程]
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