法律视角下的海洋环境责任强制保险制度——墨西哥湾原油泄漏事件对我国海洋环境责任保险制度的启示

随着科学技术的发展,日渐频繁的海上石油勘探、开采、运输活动使海洋环境污染事故频频发生,对海洋生态环境造成恶劣影响。2010年4月,位于美国墨西哥湾的"深水地平线"钻井平台发生原油泄漏,造成了前所未有的环境灾难和难以估量的经济损失,而相关单位并未投保针对性较强的足额商业保险,充分暴露了当事国的海洋环境责任保险制度缺陷。我国目前尚未建立完善的环境责任保险制度,墨西哥湾原油泄漏事件对我国海洋环境责任保险法律制度的构建与完善,具有毋庸置疑的警示作用。

北部湾地区实施环境污染责任强制保险研究——基于龙江河镉污染的思考

近年来,北部湾地区经济高速发展,但环境污染事故也频频发生,特别是2012年1月份的龙江河镉污染在全国造成巨大负面影响。通过对该污染事件的深思,分析了北部湾环境污染责任保险的发展现状及实施环境污染责任强制保险的重要性,建议北部湾地区实施环境污染责任强制保险,以保障北部湾地区的美丽及和谐稳定,促进当地经济又好又快地发展。

论我国环境污染责任强制保险制度

环境污染责任强制保险,又称"绿色保险",依国家法律、行政法规规定,强制企业投保的以企业发生的环境污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿和治理责任为标的的责任保险。本文对实行环境污染责任强制保险的可行性及实施条件进行了分析,在借鉴国际及发达国家实施环境污染责任强制保险经验的基础上,对我国环境污染责任强制保险制度构建提出了自己的建议。

共同但有区别责任原则在公海环境治理领域的适用问题

共同但有区别责任原则(以下简称“共区原则”)在公海环境治理领域发挥作用的同时,也面临着理论和具体实践领域的适用困境。在理论层面,该原则的法律性质存在争议,构成要件尚不明确,亦不确定该原则是否存在例外。从实践层面看,共区原则在海洋酸化治理、公海塑料污染治理、公海持久性有机污染物治理,以及国家管辖范围以外区域海洋生物资源的养护与可持续利用方面存在区别责任被忽视、弱化或共同责任难以落实的困境。上述困境的成因包括旧的权力导向理念不利于公海治理以及公海环境治理中的区别责任的界定标准不够科学。未能充分考虑发展中国家的区别责任;难以确定各国的历史性责任;发达国家怠于承担或弱化技术转让和资金支持的区别责任是该原则在具体实践领域适用困境的成因。笔者建议在理论层面明确共区原则在公海环境治理中的法律原则地位、细化有区别责任主体的分类和具体形式、以及坚持以实质公平为核心。在具体实践领域,笔者建议在海运减排领域考虑发展中国家的诉求,并在其他海洋酸化治理事项中充分落实共同但有区别责任原则,在塑料公约谈判中重视并适用共区原则,优化持久性有机污染物治理的资金支持和技术援助,积极推动BBNJ协定的能力建设和海洋技术转让机制实施。

法律视角下的跨国公司环境责任强制保险制度——跨国公司近年来在华环境污染对我国环境责任保险制度的启示

随着国际交往的日益频繁和全球经济的快速发展,越来越多的跨国公司为扩大规模或扩张范围而在华设厂,随之而来的是对于我国环境的破坏。从纺织业到IT行业,大部分跨国公司产品在华生产的过程中都不可避免地造成环境污染和破坏,而相关企业并未投保针对这样环境损害的环境责任保险,充分暴露了我国对于跨国公司环境责任保险制度的缺陷。我国目前尚未建立完善的环境责任保险制度,近些年来众多跨国公司环境污染行为对我国环境责任保险法律制度的构建和完善,具有意义深远的警示作用。

我国海洋工程环境污染责任保险制度存在的问题与解决对策探析

海洋石油勘探开发行业为海洋工程的环境高风险领域,其现有环责险制度存在与陆地工程基本类似的共性问题,即保险产品费率高、责任范围窄、责任限额低、风险管理服务欠缺等,还不能真正发挥分散企业环境风险的作用。与陆地工程不同的是,海洋工程领域还没有独立的环责险产品,由于潜在的环境风险更大,海洋石油勘探开发企业对环责险的需求更为强烈,对责任限额的要求更高。为解决海洋工程环责险制度现有问题,一方面,政府应健全政策法规及配套制度体系,包括出台可操作性的管理办法、完善配套技术标准和服务保障体系、加大政府扶持力度、成立专业的政策性承保机构、建立环境污染责任信托基金等;另一方面,保险机构应完善保险产品和运营机制,包括科学设计保险条款、完善再保险机制和促进环责险的专业化进程等。

环保部等七部门推环境责任强制保险

经国务院同意,中国人民银行、财政部、环保部等七部门近日联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）.9月2日,环保部法规司副司长别涛对《指导意见》进行了解读.

海洋石油开发油污强制责任保险基础问题研究

海洋已经成为人类石油的重要来源,但其开发风险极高,对环境损害巨大。建立海洋石油开发油污强制责任保险制度将有利于保护环境受害者利益,促进环境保护,同时也有助于石油企业分散风险。在制度建立中,我们应秉持考虑市场容量、政府适度干预、各方利益平衡的原则,对责任保险的形式采取灵活态度,除要求强制投保、保险费率由市场而非政府确定外,还应建立强制保险的辅助制度,即油污赔偿基金以作为强制保险之外的补充赔偿资金来源。

强制性环境责任保险的制度必然性

我国严峻的环境问题和各地环境责任保险试行效果不佳的实际,表明目前亟须实施强制性环境责任保险。强制性环境责任保险制度是规范企业污染的一种有效制度安排,已经在西方工业化国家进行了成功实践。该制度符合了市场经济运行机制,比之于征收环境税、排污行政许可等更有相对优势,还是政府通过立法进行行政干预企业经营、矫正市场失灵的具体结果,也是尊重市场机制主导作用的体现。

海洋环境责任保险制度设计及其实现

海洋环境责任保险是海洋环境治理的重要经济政策工具,是海洋生态文明建设的制度保障。由于缺乏法律法规的可操作性、相应的技术标准,以及外部配套条件,致使这一管理手段远没有制度化、常态化。文章在海洋环境责任保险相关理论成果及其实践的基础上,梳理了海洋环境责任保险发展的节点问题,揭示了我国海洋环境责任保险发展缓慢的制度根源,进而提出适合我国经济社会发展实际的海洋环境责任保险的制度框架及实现机制。

完善中国海洋环境责任保险立法进路探究

海洋环境责任保险的价值彰显于保护海洋生态环境之公共利益、转移海上生产经营者的污染责任风险,以及补偿受害方经济利益。长期以来,该险种在中国的推行方式仍以政策保障为主,缺乏具体明确的法律规范为依据,制约其发挥功用与长远发展。最近几年,中国正逐步加强立法保障的力度,2017年6月7日,《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》得以发布,初步勾勒了海洋环境责任保险立法保障机制的框架。在此基础上,未来立法趋向应重点补充和完善相应的承保主体机制,制定合理的投保费率与保赔限额,并且实现立法保障与政策保障之间的有效衔接,从而更有效地发挥对海洋环境责任保险的保障功用。

论环境污染强制责任保险

环境污染越来越严重,随之引发的环境损害赔偿事件也越来越多。然而由于机制、制度以及地方保护主义等原因,环境污染强制责任保险在中国却未受欢迎。即便如此,环境污染强制责任保险以任意性责任保险无法比拟的优点,能最大限度地分散企业风险,有利于受害者得到有效的救济和赔偿;有利于构建和谐,稳定社会。环境污染强制保险制度是最有效的保障措施,能使环境污染责任保险的功能最大限度地发挥出来。

海洋环境保护法之违反规定进行海洋工程建设的法律问题研究

随着海洋强国战略的提出,海洋资源将得到进一步开发和利用,但由于海洋环境的复杂性,人类开发技术的局限性和海洋开发的盲目性,人们在进行海洋开发时会使海洋环境遭到不同程度的影响。文章根据海洋工程建设项目行为的现状出发,结合《中华人民共和国海洋环境保护法》及其相关的法律的规定,分析违反规定进行海洋工程建设项目行为,发现存在着对相关部门的责任划分不明确、海洋环境损害处罚力度不够、海洋环境损害恢复机制不完善、提起海洋环境公益诉讼的主体范围较小等问题,从完善对相关责任主体的认定,严格规定法律责任、健全环境修复的配套机制,增加提起公益诉讼的主体资格等措施出发提出完善建议,从而规范海洋工程建设行为,促进海洋开发活动健康发展。

破坏海洋生态系统及保护区行为之法律责任研究——以《海洋环境保护法》为视角

随着我国实施改革开放政策的发展,工业化进程速度加快,社会经济发展对海洋空间利用和海洋自然资源的需求不断增加,同时给海洋环境和海洋生态系统带来了压力和挑战。目前,存在很多造成海洋生态系统及保护区破坏的行为,针对海洋生态系统及保护区的管控力度欠缺。为更好地保护海洋环境及资源,巩固加强海洋生态的稳定性,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017修正)。经过多次修订,基本规范了海洋环境保护方面的法律制度,但仍然存在许多法律问题,如以民事及行政法律责任为主、威慑力不足;赔偿额度难以确定、自由裁量权过大;刑事责任以产生实害结果为要件、惩罚过晚等。在此背景下,文章以《中华人民共和国海洋环境保护法》为切入点,分析造成海洋生态系统及保护区破坏行为的民事责任、行政责任及刑事责任,并提出提高罚款限额;细化具体赔偿额度、缩小距差;刑事责任增设危险犯的建议,为更好地打击破坏海洋生态环境的违法行为提供参考。

强制性环境污染责任保险的经济学思考

根据投保人是否根据自愿原则投保,可将保险方式分为自愿与强制两种。我国环境污染责任保险起步较晚,在保险方式的选择上尚无定论,但是环境污染形式不容乐观,环境污染事故频发。从经济学的角度分析采用强制性保险方式的依据,以期促进我国环境污染责任保险的发展,为早日实现建设美丽中国这一目标提供保险支持。

探讨海洋油气开采环境保护的重要性

海洋油气资源是支撑经济社会发展的战略资源。加强海洋油气开采的环境保护,对于维护海洋生态平衡、保障海洋资源可持续利用、践行社会责任、应对全球气候变化具有重要意义。本文将围绕海洋油气开采环境保护这一主题,剖析其重要意义,分析存在的问题,提出政策建议,为海洋油气行业的环境保护工作提供参考。

海洋环境责任保险

随着海洋环境问题的日益尖锐 ,可能影响海洋环境的作业者 ,一旦造成海洋环境污染必将面对巨额的责任赔偿与罚款。作业者为降低自己的风险损失 ,政府为增强其治理及控制污染的能力 ,作业者不得不购买海洋环境责任保险。本文着重分析了海洋环境责任保险的发展历史 ,依法强制实行环境责任保险的必要性及海洋环境责任保险的责任范围。

环境污染责任保险强制性推行的经济学分析

文章通过对强制保险的影响因素进行模型分析,认为由于近期我国环境污染事故频发,污染损失严重,而污染企业赔偿水平和赔偿意愿不高,符合实施强制保险的模型条件,因此环境污染责任保险在我国应采纳强制保险模式推行。

我国环境污染强制责任保险发展问题研究

近年来,我国污染事故频发,我国虽然积极推广环境污染强制责任险但在实际运行过程中出现了"叫好不叫座的现象"。本文通过对国外发达国家环境污染责任强制保险制度和我国各省试点现状进行分析,找出我国发展环境污染责任强制保险的问题并给出建议。

论生态环境损害风险的可保性——基于《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》的思考

风险的可保性是影响某一风险能否被纳入保险范围的关键因素,风险的可预测性则是影响风险可保性的核心。《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》将生态环境损害风险纳入保险范围并通过规则设计一定程度消解了生态环境损害风险的不可预测性。但基于生态环境损害的特殊性,现阶段的规则设计存在生态环境损害赔偿范围的模糊性、公私混同救济模式下公法责任的可保性争议、环境损害鉴定评估制度的不足以及风险防范措施的过于简单原则性等问题。这些问题都影响着生态环境损害风险的可预测性,进而影响着风险的可保性。由此应从增强生态损害赔偿范围的明确性,完善环境损害鉴定评估制度,以及增强风险防范措施的可操作性几个方面进一步提升生态环境损害风险的可保性。