海洋生态环境承载能力评价方法验证及建议——以浙江省近岸海域为例

为推动海洋资源的合理开发和有效保护,文章采用《资源环境承载能力监测预警技术方法(试行)》(《技术方法》)开展浙江省近岸海域海洋生态环境承载能力评价试点研究,验证指标体系和评价方法的适用性并提出建议。研究结果表明:《技术方法》的海洋环境承载状况评价结果更多代表氮磷水平,不足以客观反映海洋环境承载状况,而适应性验证方法的评价结果总体略好;海洋生态承载状况评价的适应性验证方法增加浮游植物参数,并以区域5年均值为基准,所得结果更为合理。针对《技术方法》的适用性问题以及业务化应用和管理的需求,建议:评价指标和具体参数的设置应考虑区位特点和自然属性,在海洋生态承载状况评价参数中增加浮游植物,并加长区域基准值的时间跨度;在集成评价时对指标设置较为合理的权重系数;加强中小尺度海洋生态环境承载能力研究;强化海洋生态环境承载能力评价与监测预警的结合应用。该研究成果可为进一步完善国家海洋生态环境承载能力监测预警工作提供技术支撑。

海洋生态环境监测与风险管控能力的提升路径探索

随着海洋经济不断发展,海洋环境问题也日益显露出来,并严重威胁到海洋生态安全和可持续发展,加强海洋生态环境监测与风险管控工作就显得十分有必要。本文尝试从海洋生态环境监测的基本概述入手,对海洋生态环境面临风险进行细致分析,并围绕海洋生态环境监测与风险管控工作开展存在的问题,提出构建强大海洋观测系统、优化海洋环境监测内容、打造风险管理信息平台、提高事件应急处置能力等提升路径,希望可以为相关工作开展提供参考借鉴。

沿海地区城市化与海洋生态环境耦合协调发展研究——以江苏省为例

面对城市化的快速推进,海洋生态环境形势严峻,研究城市化与海洋生态环境的关系对于实现全面协调可持续发展具有重要意义。通过构建城市化与海洋生态环境综合评价指标体系,运用灰色关联度模型和耦合协调度模型探究2006-2019年江苏省城市化与海洋生态环境系统的耦合因素、综合发展水平和耦合协调度的演变特征。结果表明:(1)经济城市化对海洋生态环境的胁迫较大,海洋生态环境状态对城市化的约束最显著。(2)在2006-2019年间,江苏省城市化综合发展水平稳步上升,年均增长率为17.8%;海洋生态环境综合发展水平整体波动较大,综合效益值增长幅度仅0.075,海洋生态环境质量较低。(3)2006-2019年江苏省城市化与海洋生态环境耦合协调度值介于0.456~0.825之间,年均增长率为4.7%,耦合协调度保持递增的趋势,并完成了从濒临失调到良好协调的转变。

论海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的二元建构

海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼作为特殊环境诉讼类型,存在权源不清、内涵不明以及专项立法阙如等问题。探究海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的实质,明确政府角色定位是完善海洋环境诉讼的逻辑前提。对海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼进行二元建构,分别从海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼两个方面展开,是完善未来我国海洋环境诉讼制度的方向。在此基础上,将二元建构的海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼分别结构在自然资源损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼中,是我国环境诉讼类型整合的必由之路。

海洋生态环境协同治理的逻辑动因、现实困境及纾解路径

海洋生态环境协同治理是取代传统海洋生态环境决策与执行管理主义范式的新的治理模式,也是实现海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的现实选择。本文在对海洋生态环境协同治理的逻辑动因进行理论建构的基础上,分析了我国海洋生态环境协同治理面临的压力型体制下价值目标失衡、结构惯性下主体参与失衡、资源垄断下利益分配失衡的现实困境,并提出数字治理赋能的纾解路径。数字治理作为一种兼具包容性、吸纳性、共享性的治理工具和手段,能够在一定程度上纾解海洋生态环境协同治理面临的现实困境,实现海洋生态环境协同治理价值兼容、结构优化、成果均衡分配,从而推动海洋生态环境的绿色可持续发展。

海洋生态环境行政公益诉讼:制度生成与实践审视

海洋生态环境行政公益诉讼的制度意义在于更新治理方式,推求具有风险预防意义的客观法秩序,以及反向推动案件范围的拓展。就海洋生态环境行政公益诉讼的实施而言,在类型维度,包括了秩序行政与服务行政、行政行为与事实行为;在空间维度,监督范围超越自然地理空间和行政区域界限;在功能维度,则会导致司法介入的功能重组,激发整序行政的展开,以及开拓法治化治理空间。然而,案件覆盖范围被不当切割、监督对象被不当限缩以及缺乏跨行政区域的专门性检察机关,这三个方面的问题构成了海洋生态环境行政公益诉讼实施之隐忧,应当对此提出完善方案。

在役海洋模块钻机底座承载能力分析

为了对在役海洋模块钻机底座的承载能力进行研究,本文以某模块钻机底座为研究对象,在底座结构尺寸现场测量的基础上,对模块钻机底座的工况进行了分类,确定了各工况下模块钻机底座的载荷,采用有限元分析方法对其承载能力进行分析。分析结果表明:模块钻机底座各工况下最大轴向应力值为55.5MPa,轴向强度最小安全系数达到了6.22,表明轴向强度满足要求;模块钻机底座各工况下uc值最大为0.995,小于标准规定的1.0,底座的承载能力满足要求。

海洋生态环境损害政府索赔的挑战与因应

在建设海洋强国的时代背景下,如何充分填补、有效救济海洋生态环境损害已然成为一个重要的法治命题。检视相关规范文本与法治实践不难发现,当前我国业已建立起以政府索赔为主导的海洋生态环境损害救济制度,但其在运行中却存在法理基础不清、法律定性不明等理论质疑,同时面临政府行权模式分散、索赔权与监管权“重叠”“冲突”、多元主体缺乏必要联动等实践困局。鉴于海洋生态环境的整体性、共享性及公共性特质,海洋生态环境损害政府索赔的理论基础应回归公法框架寻求合理解说,据此可将其定性为“公法性质、私法操作”的公权行使之新样态。就其规范进路而言,我国应结合国家机构改革之发展趋向,以新一轮《海洋环境保护法》之施行为契机,在海洋环境保护领域设置“分散式监管+集中式索赔”的权限运行模式,明确“行政监管优先、索赔诉讼补充”的行权规则,并实现政府部门、检察机关及环保组织等多元索赔主体之间的有效联动。

海洋生态环境损害索赔与环境行政处罚衔接机制探究

海洋生态环境损害国家索赔与环境行政处罚具备不同的法律属性和法律责任,因在海洋环境监督管理层面上存有一定的重合性和关联性,给公法和私法的协同带来一定的问题和挑战。随着新《海洋环境保护法》的施行,有必要理顺两种制度之间存在的关系,注重在启动程序、主体职能、证据收集、赔偿规则等方面的协调联动,为海洋生态环境损害救济建立科学合理的衔接机制。

海南省海洋生态环境与经济社会发展综合评价及趋势研究

基于高质量发展需求构建的海洋生态环境与经济社会发展综合评价体系分析结果表明,2011—2020年,海南省海洋生态-经济-社会系统综合发展状态有向好趋势,逐步稳定在良好状态,但海洋生态子系统发展的速度尚未跟上海洋经济和海洋社会子系统。基于灰色Verhulst模型的预测结果表明,2021—2025年,海南省海洋海洋生态-经济-社会系统综合发展状态均处于良好,但建设自由贸易港也给海洋生态环境带来了新的压力和风险,导致年平均增长率有所回落。

海洋风电项目对海洋生态环境的影响

海上风力资源极为丰富,通过海上风电项目建设,可以将风力资源转化为电力能源,进一步优化能源结构,实现节能减排。但海洋风电项目建设不确定因素众多,尤其是建设过程不可避免地要对海洋生态环境造成一定的破坏。如何辩证看待这一影响,并在风电项目建设时,采取措施进行控制,减小对海洋生态环境的影响,也成为一个亟待解决的重要难题。基于此,以海洋风电项目为切入点,着重分析其对海洋生态环境产生的影响,以期为海洋风电项目的合理规划提供一定的参考。

海洋生态环境修复与海洋生态工程发展研究

我国地大物博,海洋占据了重要地位,很大程度的促进了我国区域经济发展,也为人们日常生产生活提供了丰富的资源。但是现阶段,海洋环境不容乐观,遭受到了各种各样的危害和影响,严重制约生态平衡发展。当务之急,就是要立足于海洋生态环境,做好一系列的修复工作,还要大力建设海洋生态工程,促进该工程的可持续发展,才能达到预期的发展目标。

我国海洋自然保护区养殖活动的生态环境影响及对策建议

我国海洋自然保护区内普遍存在养殖活动,如何促进海洋自然保护区建设与养殖活动协同发展,一直是保护区管理部门与相关利益群体密切关注的问题。结合我国国家级海洋自然保护区的保护目标及养殖活动现状,从保护对象和养殖方式两个方面分析了养殖活动对海洋自然保护区生态环境的可能影响。通过梳理我国海洋自然保护区的养殖活动管理及用海政策,发现海洋自然保护区的养殖活动管理政策不一致、养殖活动管理和海域使用政策缺乏与海洋自然保护区管控相衔接等问题,进而结合新时期自然保护区相关的管控政策要求,提出了细化海洋自然保护区内养殖活动的管控要求、尽快开展海洋自然保护区养殖活动管理试点、加强海洋自然保护区管理、海域管理和渔业管理间协调、加强对海洋自然保护区管理的能力建设等建议,以期为我国海洋自然保护区内的养殖活动管理提供参考,促进海洋自然保护区建设和周边渔业社区的协同发展。

保护海洋,为子孙后代留下碧海蓝天——提升河北省海洋生态环境质量的路径规划

河北省海岸带是中国新一轮经济发展的重要增长极。《河北省海洋生态环境保护“十四五”规划》也曾指出要改变海洋生态环境,建设美丽海洋。但海域污染日益严重,海洋生态功能持续退化,为此,针对河北省海洋生态环境面临的严峻挑战,从合作共赢、科技创新、绿色发展、产业协调四方面提出了具体的路径规划及相应的配套措施,以期改善河北省海洋生态环境质量水平。

海河流域生态环境承载能力计算

利用多目标多阶段互动优化模型计算了海河流域生态环境承载力,确定了海河流域在南水北调、经济常规发展、生态环境逐步改善情况下的承载能力过程变化,结果表明:①海河流域现状处于严重的生态环境不可承载状态;②到2033年海河流域生态环境恢复到生态环境社会经济复合系统的良好状态;③海河流域生态环境临界可承载年2033年,可承载人口为15 730万,比自然预测人口15 100万多630万,工业、农业、生态及生活用水量占总用水量的比例将分别是28%、43%、18%、11%。

贵阳市生态环境资源承载能力分析

贵阳市是"黔中经济区"的核心区。在城市扩容、经济快速发展过程中,水、土地、生态环境等资源将承受较大压力。文章从水资源总量、用水量及水资源供需平衡的角度分析了贵阳市水资源的承载力,计算出水资源承载力系数值:2015年为1.237,2020年为1.085,均大于1,处于合理的承载范围。采用人-粮关系模型计算出土地资源承载力为419.41万人,土地资源承载指数为1.031 1,人口超载率为3.11%,土地资源处于临界超载状态。采用《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/192-2006)提供的方法,分析计算了贵阳市的生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和污染负荷指数,最后计算出生态环境质量指数为55,按生态环境质量分级标准得出了贵阳市生态环境质量评价等级为"良"的结论,并提出了增强生态环境资源承载能力的措施和建议。

基于生态环境质量变化视角的资源环境承载能力预警判别与趋势预测

以安徽省为例,采用熵值TOPSIS法,对生态环境质量进行了评价;基于生态环境质量变化视角,构建了资源环境承载能力5级预警体系;运用最优加权组合预测方法,就资源环境承载能力预警趋势进行了预测。结果表明:生态环境质量指数由2005年的0.374跃升至2016年的0.660 6,年均增长5.31%;十八大前,生态环境质量指数变化均值为-0.002 5,资源环境承载能力为轻度超载,预警等级为黄色,十八大后,生态环境质量指数变化均值为0.102 2,预警等级为绿色;若按惯性发展模式,"十三五"期间,经济社会发展对资源环境影响将处于其承载范围,预警等级为绿色。研究结果可为管理层定经济社会与生态环境协同演进的规制政策提供决策参考。

海岸带区域海洋生态环境承载力综合评价方法体系的探讨与分析

作为协调海岸带区域开发利用活动与生态环境保护之间关系,衡量海岸带区域可持续发展能力的重要手段之一,海洋生态环境承载力综合评价的量化研究至关重要。文章总结了当前海洋生态环境承载力综合评价研究中所存在的问题,比较分析了当前承载力评价中常用的技术方法,并结合海岸带区域的特点,遴选出一套适用于海岸带区域海洋生态环境承载力综合评价的方法体系;在此基础上,通过案例应用的结果分析,进一步探讨该方法体系的可行性与局限性,并提出了改进建议。研究结果表明:鉴于海岸带区域生态系统的复杂性和不确定性,目前一些传统、常用的承载力评价方法,并不能很好地适用于海岸带区域海洋生态环境承载力综合评价;文章所提出的方法体系通过充分考虑人类活动与海洋生态环境之间的相互作用,能较好地支持海岸带区域海洋生态环境承载力评价指标体系的建立,客观地对各项评价指标进行赋权,并能定量化地对海洋生态环境承载力开展综合分析与评估,从而为海岸带区域生态环境承载力综合评价提供一个可行的途径,并为确保海岸带区域的可持续发展提供经验参考;此外,该方法体系存在着两方面的局限性,包括缺乏权威和统一的指标体系构建方法,以及缺乏具体的评价结果分级标准。鉴此,建议未来需要对指标体系构建和评价结果分类标准的相关方法,进一步开展深入研究,从而不断地完善海洋生态环境承载力综合评价的方法体系,使海洋生态环境承载力综合评价的结果更加科学精确。

中日海洋生态环境治理跨境合作与展望

海洋具有独特的流动性、生态系统性以及整体性,这就要求在生态环境治理过程中必须打破国家管辖界限的制约而形成跨界治理。中国和日本作为亚洲重要经济体,隔海相望,协同治理海洋生态环境是实现共同价值目标、共同利益追求、可持续发展的必然选择。本文将采用文献分析、比较分析等研究方法,重点对核损害下中日海洋环境治理中的海洋生态环境治理跨境合作进行研究。以期弥补国内对该领域研究较为零散的现状,从核污水排海的角度出发对中日海洋生态环境治理合作不畅的原因等进行深入分析,力图在理论和实际上为中日在海洋生态环境治理合作方面贡献微薄力量。进一步探讨中日海洋生态环境治理跨境合作的新发力点,提升合作的新层次,为核污水排海后对海洋生态环境的治理中找出适合中日双边合作的发展路径。

南太平洋典型岛国海洋生态环境状况及其对汤加火山爆发的响应

南太平洋岛国大多四面环海且国土面积狭小,多为生态环境脆弱区。基于此,本文利用多源卫星数据,对瑙鲁、帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛四国的海洋生态环境进行监测,基于长时间序列遥感结果的回溯,分析了其时空变化,并对比分析了汤加火山爆发前后,各国生态环境是否发生显著变化。结果显示:1)在气候态时空分布上,南太平洋岛屿国家周边海域海表温度和透明度一直维持在较高水平,叶绿素和净初级生产力则随离岸距离增加快速下降;2)升温、酸化和海平面升高是四个岛屿国家周边海域面临的共同问题;3)汤加火山的爆发对于南太平洋四岛国的沿岸悬浮物质量浓度、海表温度等无明显影响;4)火山爆发前半个月海岛地表温度以及周边海域悬浮物质量浓度异常升高的现象对利用遥感手段进行灾害预警预报具有启示作用。