我国海洋碳汇交易政策、实践及展望

海洋碳汇交易是推进海洋生态文明建设、海洋强国等战略的内在要求和有效机制。文章分析比较了我国海洋碳汇交易的政策与实践,并对未来进行了展望。结果表明在碳市场建设、“双碳1+N”政策框架下,我国海洋碳汇交易顶层制度初具基础,具体表现在:国家层面出台实施了多部海洋碳汇标准;在地方层面上,部分区域发布和实施了典型海洋碳汇交易的核算指南或方法学,操作性政策正在逐步构建;个别区域开展了海洋碳汇交易的探索性实践,探索性交易涉及红树林、双壳贝类、大型藻类、盐沼等交易标的,以及直接购买、参加保险、质押贷款、拍卖等交易方式。我国海洋碳汇的政策规范和探索性交易,为未来更加规范的海洋碳汇交易积累了宝贵的经验。然而,不健全的交易流程、不规范的审查和报告、缺乏监督的平台和普遍较低价格等因素,降低了海洋碳汇在碳资源优化配置及蓝色经济转型升级中应发挥的作用。为此,文章提出了推进未来海洋碳汇交易发展的建议:将海洋碳汇纳入以中国核证自愿减排量(CCER)为核心的交易体系,加快标准和方法学研制以健全操作性政策,改进交易流程、健全方法、多元化主体,并开展针对性的实践。