我国地方海洋立法技术分析

从立法技术这一独特视野,运用法理学、立法学的基本理论,从对地方海洋法和立法技术的正确理解和把握入手,剖析了我国现行地方海洋法规在立法技术方面存在的具体问题。提出了加强地方海洋立法理论研究、形成综合立法机制、完善地方海洋立法各项具体制度等针对性对策和建议,以有助于我国地方海洋立法科学化,加快海洋法治建设进程。

构建我国海洋立法体系的思考

我国海洋法律体系已初步建立,但还存在诸如立法不完善,执法不到位、司法救济不充分等问题,尤其面对国家海洋权益争端的日益加剧,我国海洋法律体系的完善已经成为一个涉及国家安全层面的重大课题。本文对我国和国际上海洋法的现状进行分析,从立法的理念和思路等方面进行探讨,提出了进一步完善海洋法体系的构想。

我国海洋立法现状及其完善对策

从我国海洋立法角度研究我国现行的海洋法律制度,分析海洋法律制度的特点并指出我国海洋立法中存在的问题,在此基础上提出了完善我国海洋法律制度的对策。

《日本海洋基本法》系列研究——日本海洋立法对我国的影响及对策分析

《日本海洋基本法》所确立的一系列重要海洋制度折射日本未来海洋战略走向,《日本海洋基本法》颁布实施后给日本海洋战略、政策带来的转变是革命性的。作为日本"海洋宪章",《日本海洋基本法》为日本今后的海洋政策展开一幅宏伟蓝图,而并非仅仅是应对中国东海石油问题的应急之举。

从南海诸岛争端看我国海洋立法——有感于中国《专属经济区法和大陆架法》公布

1998年6月26日,全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国专属经济区法和大陆架法》,这是我国重视依法开发,利用和保护海洋资源的一项重大举措施。一、海洋立法的意义及我国海洋立法现状本世纪50年代以来,全球人口剧增,资源短缺、环境恶化等难题困扰着人类。为了缓解这些压力。

论析美英海洋立法及海洋机制对我国的启示

21世纪以来,随着《联合国海洋法公约》的生效实施及世界各国海权意识的加强,沿海国家相继建立完善了海洋立法基本原则和执法机制等管理机制。我国亦是临海大国,在这改革开放向纵深发展和我国进一步融入世界一体化之际,在制定关于海上执法机制的法律时不仅要考虑其他国家的这种统一的综合性执法机制,而且在立法的技术等方面如何保障我国海洋合法权益以及如何执行海洋执法机制,更有效地对我国的海洋进行管理,完善中国涉海管理体制对我国具有非常重要的意义。

论我国海洋立法的现状、问题及完善途径

文章回顾了我国海洋法律的历程;分析了我国海洋立法方面存在的不足:海洋法律地位有待提高,海洋法律体系内容不够健全,结构缺乏完整性和协调性,涉海法律操作性较差等;探讨了完善海洋立法的途径:立法指导思想上高度重视,构建层次分明、效力有别、科学合理而运行有效的海洋法体系,改革与完善我国海洋行政管理体制,关注国际海洋事务立法的发展,加强地方海洋立法工作力度等。

美国:近两年来的海洋立法和科研计划

按照美国海洋学界高层决策人士的说法,1997年美国海洋学界有两大盛事:一是国会提出了1997年海洋法案;二是国会通过了国家海洋伙伴计划(NOPP)。 海洋立法 在过去几年中,美国在不断勘探和开发海洋资源的同时,特别注重海洋立法。

法国海洋立法评析

法国不仅参加了三次联合国海洋法会议,还批准了1958年的《大陆架公约》和1982年《联合国海洋法公约》,同时制定了大量的国内法。法国在《联合国海洋法公约》通过前就规定了12海里领海宽度。从20世纪60年代至今,法国不仅制定了基线、领海、专属经济区、大陆架等一系列立法,而且还有海洋文化遗产等诸多专项立法,立法中注意国际法在国内的适用,关注法国海洋权益的维护,一些立法对我国有一定的借鉴。

国家海洋局公布今年海洋立法计划

日前，国家海洋局公布《2017年全国海洋立法工作计划》，旨在创造良好的法治环境，进一步服务和保障沿海地区经济社会可持续发展。

日本海洋立法新发展及其对我国的影响

日本自进入21世纪以来,加强了国内的海洋立法,尤其是在海洋政策、海洋安全、海洋国土以及海洋资源方面的立法,以实施新的海洋战略。新的海洋立法为其在解决中日间有关钓鱼岛之争和东海划界产生有利影响的同时,对发展我国海洋战略空间、维护海上通道安全以及和平解决海洋争端产生了十分不利的影响。日本的海洋立法给予了我们一定的启示:(1)应加快制定新世纪国家海洋战略,以适应国际新形势;(2)完善综合应对海洋问题体制,以指导国内海洋事务;(3)进一步加强人才培养与海洋科技投入,实现我国海洋经济的可持续发展;(4)加强海上执法力量建设,有效地维护我国海洋权益;(5)增强民众海洋教育,提升全民海洋意识。研究亮点:对近年来日本海洋立法的新发展作了较为详细的介绍和分析,并分析了其可能对中国产生的影响。在此基础上,论述了日本海洋立法对中国的启示和意义。对完善国内海洋立法,综合性地处理海洋问题具有一定的参考价值。

由我国周边海域紧张局势引发的思考——其它海洋强国立法对我国的借鉴意义

近几年来,我国与周边国家围绕海洋权益的争夺日益激烈,突出表现在海域划界和岛屿归属问题上。在介绍国外海洋国家的海洋基本法以及相关配套法律制度的基础上,提出对我国的借鉴意义。我国应学习其它海洋强国的海洋管理经验,建立维护海洋权益、海上安全的安全体系,在研究国际海洋法和其它国家海洋基本法的前提下,结合本国海洋实际,尽快出台我国的海洋基本法,完善我国的海洋法律体系。

海洋基本法的立法定位与体系结构

进入新时代以来,加快建设海洋强国被列为国家重大发展战略部署,依法治海势在必行。我国应尽快制定出台海洋基本法,在立法原则上应体现维护国家海洋主权、激励海洋发展、保障海洋安全、实施海洋综合管理,在立法框架上主要由确立海洋基本法在海洋法律体系中的地位、明确我国海洋主权范围、建立海洋开发利用许可与激励机制、设置海洋综合管理机构、保障海洋安全、维护海洋权益、和平解决海洋纠纷及法律责任和附则组成。发挥该法与其他海洋单行法的协调配套作用,在激励海洋高质量发展、加强海洋综合管理职能、增强海洋法的域外效力、切实维护国家海洋权益、服务国家海洋强国战略目标等方面起到法治保障作用。

日本的海洋立法新动向及对我国的启示

海洋开发已受到国际社会的高度重视,一些国家相继制定了维护海洋权益的综合战略或法制。中日间关于东海问题的争议凸显后,日本出台了一系列维护海洋权益的政策与法案,并采取了相应措施,以维护海洋权益。这些海洋立法的最新成果给我国海洋立法以启示,即应加快制订出台国家海洋事业发展规划,以引领与综合处理海洋问题;完善海洋开发管理法制,以提升海洋地位与合理利用海洋;制订应对包括东海问题在内的对策,坚持我国以自然延伸为基础、公平划分大陆架争议海域的主张。

日本海洋立法新动向

进入21世纪以来,世界各国和相关国际组织纷纷制订海洋战略或完善海洋法制,日本也加快了海洋立法进程。日本根据其海洋政策思想和相关咨询机构的建议,制定了《海洋基本法》等海洋法;向联合国大陆架界限委员会提交了外大陆架划界申请案,提出的大陆架面积约为其国土面积的2倍;派遣自卫队军舰赴索马里附近海域实施海上警备行动,并拟定了《应对海盗法案》等。日本一连串海洋立法新动向充分表达了其追求世界大国地位的政治诉求,研究这些新动向有助于我们了解日本对外政策本质和未来政治走向。

南海周边国家的海洋划界立法与实践

介绍了南海周边国家根据1982年《联合国海洋法公约》精神颁布的海洋法律,并叙述了这些国家的管辖区域主张以及与海洋划界有关的领海基线和基点等方面的问题。指出:南海周边国家之间若要划出专属经济区和大陆架边界线,包括我国在内的所有周边国家政府都应当修正不适宜的划界主张,并在划界原则、理论和方法上趋向一致,为早日划好边界,促进南海地区的经济发展和和平稳定而努力。

《日本海洋基本法》系列研究——立法背景分析

《日本海洋基本法》所确立的一系列重要海洋制度折射日本未来海洋战略走向,《日本海洋基本法》颁布实施后给日本海洋战略、政策带来的转变是革命性的。作为日本"海洋宪章",《日本海洋基本法》为日本今后的海洋政策展开一幅宏伟蓝图,而并非仅仅是应对中国东海石油问题的应急之举。

我国海洋生物资源养护的立法初探

海洋资源的有限性与人类需求的无限性在客观上要求我们必须合理保护与利用海洋资源,而达成这一要求的基本前提是法律的构建与规范。目前我国在相关法律体系建设上发展较快,但仍然存在一些硬伤,其中较为突出的问题是对我国海洋生物资源养护的立法构建。这也成为制约我国海洋环境保护、发展海洋经济的重要因素。因此,我国应当高度重视对海洋生物资源养护立法,深入了解海洋生物资源养护立法的环境与条件,进而更好地确立立法主体、客体及其内容,使海洋生物资源得以保养、修复和预防。

海洋发展战略背景下我国海洋刑事立法若干理论问题探讨

区分陆上犯罪与海上犯罪是应对日益增长的海上犯罪、彰显海上犯罪的基本特征和适应海上司法实践发展的需要。由于特殊罪名的适用效果不佳、适用范围有限,一般罪名未能反映海上犯罪的特点,因而它们均不能适应海洋发展战略的需要。现行刑法只适用于我国领域内发生的海上犯罪,而不能适用于领海外国家管辖海域内发生的犯罪。涉海国际公约只规定了海上犯罪的罪名和罪状而没有规定法定刑,对国际法的海上犯罪适用现有一般罪名违反禁止类推原则,也没有体现海上犯罪的特点;不仅适用程序繁琐,而且使结果处于不确定状态,因此,国际法的海上犯罪应转化为国内法的海上犯罪。