连江：全面建立乡镇海洋管理机构

5月30日上午，连江县政府为13个沿海乡镇海洋与渔业站授牌，这标志着该县沿海乡镇全部建立海洋管理机构，连江县是全国著名的海洋与渔业大县，也是国家海洋局确定的全国海洋管理百强示范县之一。近年来．随着该县“港口兴县”战略的实施，以及罗源湾南岸可门港临海工业的发展，海洋管理与保护的任务日趋繁重。因此，完善基层海洋管理机构的要求显得十分迫切。

新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。

我国海岸带综合管理法律问题探讨

从我国现有的涉及海岸带管理的法律体系以及行政管理机构与管辖权出发,着重分析了海岸带管理中存在的问题:一是缺乏专门的海岸带管理法;二是各部门法之间的争议和冲突,如:土地管理和海洋管理中有关滩涂的争议;《渔业法》等与《海岸带管理法》之间适用范围的界定;各部门法和海岸带管理法中有关许可优先性等;三是执法和装备问题。针对这些问题,提出了完善协调机制、制定海岸带管理规划、解决各部门法之间的冲突问题、加强海岸带地区执法以及鼓励公众参与等方面的对策。

美国的海洋科技计划

进入21世纪之际,沿海国家纷纷调整和改组本国的海洋管理机构和科研机构,制定新时期的国家海洋发展计划,为加速海洋经济发展争夺科技优势。从本期开始,本刊将陆续刊登一些国家的海洋科技计划,供读者参考。