国外海洋开发利用的体制机制经验及对中国的启示

海洋是高质量发展的战略要地,已成为国家经济可持续发展新的支撑点。合理开发利用海洋亟须要创新体制机制,适应国内外形势的新变化。本文从海洋政策法规体系、海洋综合管理体制和海洋开发利用机制建设3个方面系统分析了发达国家在开发利用海洋过程中实施的体制机制实践,指出构建政策层次高、内容较全面、政策过程运行良好的政策法规体系,建立全国统一高级别的协调与管理机构,完善人才、科技创新、生态环境、对外合作等体制机制对中国加快建设海洋强国具有重要的现实意义。

山东半岛蓝色经济区建设的体制机制创新研究

"山东蓝区"正处在新旧动能转换和转型升级的关键时期,需要适时调整和完善体制机制,以适应不断变化的外部环境和蓝色经济区内部的新发展、新要求。从海洋管理、海陆统筹发展、人才培养与引进、产学研、投融资、海洋生态环境、区域合作等方面系统分析了"山东蓝区"建设体制机制的现实实践和运行效果,发现"山东蓝区"仍然存在管理体制漏洞较多、海陆统筹机制不完善、人才与创新机制约束明显、产学研协作机制不健全、投融资支撑能力不足、海洋生态环境保护工作亟待加强、区域间合作机制形式化严重等问题,鉴于此,从推动实施"多规合一"、深化海洋管理体制改革、构建区域协同发展机制、破除科技创新体制障碍、构建多元化投融资体系、完善生态环境补偿机制等方面提出了推进"山东蓝区"建设体制机制创新的政策建议,以期对实现"山东蓝区"的跨越式发展具有指导作用。