海洋自然资源资产负债表的应用机制探究

2024年7月,自然资源部决定在全国范围开展全民所有自然资源资产清查工作,以查清实物量和核算价值量,海洋自然资源资产负债表工作与此紧密相关,亦备受关注。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,明确提出编制自然资源资产负债表。海洋自然资源作为自然资源系统和全球经济的重要组成部分,其保护与开发利用对于实现可持续发展至关重要。在海洋事业高质量发展的时代要求下,海洋自然资源资产负债表作为一种创新的管理、评估、价值揭示工具,能够帮助政府、市场主体和社会更好地认识、保护和利用海洋资源,并实现资源优化配置。

海洋自然资源资产负债表编制探微

根据十八届三中全会《决定》"探索编制自然资源资产负债表"的要求及连云港市海洋资源环境开发和管理的现实需要,本文初步探索了海洋自然资源资产负债表编制的必要性和意义;根据人与自然辩证关系和可持续发展理论、公共受托责任理论、会计学理论、资源环境统计理论和实践、海洋资源环境学、海洋资源环境经济学理论探索了海洋自然资源资产负债表编制的可行性、存在的困难及其解决办法。本文依据会计学理论探讨海洋自然资源资产负债表编制的思路、资产分类和负债确认问题。在此基础上,编制出了一种以实物量计量的海洋自然资源资产负债表。

海洋自然资源资产负债表内涵解析

党的十八届三中全会提出开展编制自然资源资产负债表的工作。随着海洋生态文明建设的推进,有必要尽快启动编制海洋自然资源资产负债表。文章基于环境经济学、会计学等理论,探讨编制海洋自然资源资产负债表的意义,梳理海洋自然资源资产负债表的研究背景;结合海洋资源属性特点,界定海洋自然资源资产负债表的具体概念,深入剖析海洋自然资源资产、海洋自然资源负债与海洋自然资源净资产等要素的内涵和内在联系;在此基础上,讨论海洋自然资源资产负债表的编制原则及应用范围。

传统财务报表与海洋自然资源资产负债表关联性研究

海洋自然资源负债表服务向海经济,促进"一带一路"建设,对维护国家利益具有重要意义。本文在海洋自然资源负债表尚未完善、未定性的条件下,立足于传统财务报表,研究了传统财务报表与海洋自然资源负债表之间存在的关联性,界定了关联性概念,分别从会计目标、会计功能、基本假设、会计要素、会计等式方面阐述了关联性的内容。

海洋自然资源资产负债表编制研究

编制海洋自然资源资产负债表有助于及时准确掌握海洋自然资源资产存量以及增减变动情况,促进海洋资源合理利用与海洋生态环境的有效保护,对于完善国民经济核算体系和海洋资源产权制度,加快海洋生态文明与美丽中国建设具有重大意义。本文基于国内外相关研究成果,概述了海洋自然资源资产分类、核算与计量、资产负债表编制等方面成果,提出应结合现实需求,在理论与实践上探索构建中国特色海洋自然资源资产负债表框架体系,以加快建设海洋强国战略。

我国自然资源资产负债表二十年:研究进展与演化路径

编制自然资源资产负债表是党中央、国务院部署的重大政治任务,具有历史性意义。本文使用量化分析工具,对二十年来我国有关自然资源资产负债表研究进行深入剖析,编制知识图谱,以可视化方式构建研究作者共现、研究机构共现、高影响力群体,从共现、聚类和凸现分析三个维度挖掘研究热点,明确我国自然资源资产负债表研究演化路径,评析研究动态,以全面反映我国自然资源资产负债表研究阶段性特征与发展趋势。

基于财务报告概念框架的我国自然资源资产负债表研究述评

从中共十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表以来,理论与实务界对此进行了大量的理论研究与编报实务探索。以财务报告概念框架为基本视角,以样本文献为基础,揭示了自然资源资产负债表的研究领域和内容的变化情况,对自然资源资产负债表的概念、报告主体、报表要素确认与计量及报表格式等研究情况进行全面梳理。研究表明,现有文献在自然资源资产负债表的定位、报告主体、报表要素确认条件与计量方法、信息披露等方面存在一定不足,不同学者的研究基础与研究路径差异较大且离形成共识尚存在差距。基于现有研究情况和自然资源国家治理的现实需要,提出在明确界定报告主体和目标的前提下,应从统计学和会计学两个路径展开独立研究,对不同路径下的报表要素确认、计量与披露开展深入探讨。

自然资源资产负债表编制的十大问题研究

探索编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会以来,在习近平生态文明思想指导下中国自然资源资产管理的开创性工作。十年来取得了积极成效,但尚存在一些问题和争议。在政策、文献梳理和实践探索比较的基础上,分析发现自然资源资产负债表编制存在十个基础问题,可分为自然科学的共性问题和报表编制的特性问题两类。共性问题包括实物量与价值量、生态价值与经济价值、分类编制与综合编制三个问题,问题解决依赖于多学科协同实现。特性问题包含报表内涵、平衡公式、自然资源负债界定、单式记录与复式记录、核算报表与问责报表、报表系统与账户系统、一张报表与一套报表七个问题,更多是不同目标下的方法选择问题。针对问题,求同存异分类实施、发挥数据中心作用是目前推动探索的重要路径。

我国海洋资源资产负债表构建研究——基于自然资源产权制度改革的视角

编制自然资源资产负债表是自然资源产权制度改革的重大任务,海洋资源资产负债表作为自然资源资产负债表的重要组成部分,构建研究具有重要的意义。基于自然资源产权制度改革视角,明确政府、企业或集体、个人为核算责任主体,探讨海洋资源资产所有权、使用权和收益权三种产权属性,以"三权分置"划分海洋资源资产类别,从生态补偿的角度完善海洋资源负债科目和核算内容。在准确界定海洋资源资产、负债和净资产要素的基础上,核算实物量账户和价值量账户,构建海洋资源资产负债表基本框架,以期为逐步完善海洋资源产权制度提供帮助。

自然资源资产负债表编制中负债认定问题思考——以江苏连云港市海洋自然资源负债为例

本文结合法学和会计学上的负债概念,探索了自然资源负债的本质属性,依据会计信息系统理论和会计的受托责任观,沿着"会计报表目标是报告受托责任——会计报表是受托责任信息的传递载体或信道——受托责任信息是受托方的责任认定信息——自然资源资产离任审计是对受托方责任认定信息的审计"的思路,借鉴审计学上的资产负债表项目认定概念,基于人与自然关系原理,探讨了自然资源负债的存在性、义务、完整性和计价认定。以江苏连云港市海洋自然资源负债的认定为例,较清晰地确立了自然资源负债相关的认定内容和认定方法。

自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价

探索编制自然资源资产负债表和建立资源环境承载力监测预警机制是十八届三中全会做出的重大决定。当前,自然资源资产负债表正处在探索试编阶段,资源环境承载力评价正在由分类评价走向综合计量的关键节点。"自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价技术集成与应用"项目(2016YFC0503500)面向国家资源环境统计核算的业务化需求,旨在发展自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价的方法与技术体系,提出自然资源资产负债表编制和资源环境承载力评价的技术标准/规范,研发自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价的数字化业务平台,实际应用于国家示范区并形成相应的配套政策及建议,为政府部门提供科技支撑和政策建议。

自然资源资产负债表编制与审计的探讨

作为加强生态文明建设的一项重要制度创新,自然资源资产负债表的编制与审计有许多值得深入探讨的问题。本文对国内外环境会计与环境审计、绿色国民经济核算以及国家资产负债表的研究与实践进行了述评,在借鉴国际经验和结合我国国情的基础上,阐释了自然资源资产负债表的功能定位与治理机制,分析了自然资源资产负债表的框架结构以及编制过程中的主要难点及对策。最后,讨论了自然资源资产负债表审计与领导干部自然资源资产离任审计的关系,从审计依据、审计目标、审计主体、审计对象和审计报告等方面分析了两者的区别。

自然资源资产负债表下土地账户编制探索——基于领导干部离任审计的角度

党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。着眼于此,本文借鉴欧盟、联合国等相关组织的工作文件和澳大利亚的具体做法,对土地资源的相关表格进行了较为全面、深入的分析,认为国际上通用的关于自然资源资产负债表的编制与运用的方法能够适合于我国的具体情况,我们应当调整现有做法,尝试着编制土地资源账户的相关表格,使其在我国的生态文明建设工作中发挥作用,为领导干部的自然资源资产离任审计创造条件。本文还对土地账户的表格样式、数据计量方式和考核指标提出了初步的看法和意见。

自然资源资产负债表编制中的负债核算方法与案例

自然资源负债核算是自然资源资产负债表编制的重点和难点问题。梳理了自然资源资产负债核算在理论和方法上的发展历程,深入探讨了自然资源"负债"概念的内涵和外延,分析了其与会计学负债的联系与差异;厘清了自然资源负债核算的内容,进而提出负债的报表形式并从资源、环境和生态三个方面阐述了负债核算的主要方法;讨论了湖州和承德两个自然资源资产负债表编制案例中负债核算的不同模式;最后指出了自然资源负债核算仍有待进一步研究的若干问题。以期为探索编制自然资源资产负债表提供一定理论方法与研究案例支撑。

自然资源资产负债表基本理论问题管窥

探索编制自然资源资产负债表是我国生态文明制度建设的重要内容。已有自然资源核算理论与核算方法的积累,为破解自然资产负债表编制的核算难点奠定了基础;因自然资源资产负债表核算对象的多重属性,以及"服务自然资源管理,防范生态风险,评价政府生态责任"的功能定位,赋予了自然资源资产负债表在计量假设、核算路径、配套制度建设等方面同"环境经济综合核算"与"国家资产负债表"存在差异;编制自然资源资产负债表可以"狭义自然资源"为核算对象界定,按"先单项再综合;先实物量后价值量;先存量再流量;先试点后推广"的技术原则展开编制。

自然资源资产负债表中的负债问题研究

自然资源负债核算是自然资源资产负债核算中难度最大的问题,也是目前编制自然资源资产负债表亟需攻关的重点。本文探讨了自然资源负债确认的理论契合点,搭建了自然资源负债确认与经典资产负债核算不能匹配的桥梁,从资源配置原理角度探讨了自然资源负债确认的条件、计量及责任分摊,并通过包含资产负债变动的自然资源资产负债表将其予以披露,整体上实现了自然资源负债的确认、计量和披露三大关键性问题与经典资产负债核算理论一脉相承的要求。

自然资源资产负债表编制目标及核算框架

针对我国自然资源资产负债表编制工作中的问题,分析了自然资源核算的进展和自然资源资产负债表提出的背景,结合我国自然资源管理的特点,提出了将各级政府自然资源及生态环境管理受托责任的履行情况作为自然资源资产负债表的编制目标,界定了自然资源资产负债表的核算要素,并从核算主体和报表系统两方面探讨了核算体系的构建。

自然资源资产负债表设计探索与实证——以京津冀地区林木资源为例

在借鉴国内外已有研究的基础上,首先界定了自然资源资产负债表的概念及其功能;接着明确了自然资源资产负债表的会计主体、会计期间、计量方式和核算步骤;然后确定了林木资源的价值量核算方法,并探索性地提出了一套自然资源的核算体系,对京津冀地区的林木资源进行了实证分析;最后为京津冀地区的林木资源的管理提出三点建议:协调统筹林木资源的生态资本管理及维护成本;本金或股本不变,利息或股息分红;不卖产品卖服务。

自然资源资产负债表研究现状、评述与改进方向

自然资源资产负债表概念是中国的一项重要理论和制度创新,但其研究还存在一些问题和争议,如对自然资源资产负债表中资源类别未能达成共识,对资产、负债和权益的界定不清晰,价值核算还不准确等。此外,其编制工作也进展缓慢。本文认为,自然资源资产负债表基础理论和方法都尚不成熟,需要重新诠释概念,并引入新的核算方法,使其中的资产、负债和权益概念更加清晰,数量核算和价值核算方法更加科学。可以另辟蹊径,借鉴生态足迹的思想,从三方面做出改进:第一,将资源类别界定为耕地、林地、草地、湿地、水域、能源矿产和非能源矿产七类,以避免重复核算问题。第二,进一步明确土地和矿产两类资源的资产、负债和权益的含义,可以引入生态足迹方法,用土地生态足迹、生态承载力和生态赤字分别衡量土地资产、土地权益和土地(过载)负债,使得土地过载负债的核算成为可能,且在土地权益核算时能够同时考虑土地面积和质量;可以用已消耗的矿产资源衡量环境负债,以避免环境负债价值的系统性偏误问题。第三,可以将生态足迹方法与生态系统服务价值评估方法结合起来,以估算土地的资产、权益和负债价值,以避免土地价值估算的系统性偏误问题;可以用改进的市场价格法核算矿产或环境的三种价值,避免环境负债价值核算的随意性。引入生态足迹方法可以使自然资源资产负债表中的资产、负债和权益概念更加清晰易懂,并使得资源的数量核算和价值核算方法更加科学,结果更加可信。

自然资源资产负债表编制框架研究

自然资源资产负债表是加强我国生态文明建设的一项制度创新。针对自然资源资产负债表在编制过程中出现的编制范围、要素确认以及报表披露等难点与重点问题,文章循序渐进地对自然资源资产负债表编制框架进行探索,围绕报表编制的理论基础,科学界定自然资源核算范围,并阐释自然资源资产、负债、净资产三大核心要素,利用实物与价值双重核算属性对自然资源资产进行计量。通过建立一套动静结合的报表体系,包括自然资源资产汇总核算表、自然资源负债表、自然资源资产负债表以及自然资源质量表等,由此形成较为完善的自然资源资产负债表编制框架,以期加强对自然资源资产负债表的信息披露,帮助政府部门对自然资源和环境绩效进行考核。