山东半岛海洋资源环境承载能力研究

近年来,人们更多地追求海洋经济的发展,而忽略了由此带来的海洋资源过度开发、海洋环境严重污染等问题。海洋资源环境承载力研究不仅是当前海洋资源环境领域的重要问题之一,其评价也是制定海洋可持续发展规划的重要前提。文章结合国内外海洋资源环境承载力研究现状,依据评价指标的选取原则,将山东半岛海洋资源环境承载力评价指标体系划分为5个一级指标和33个二级指标。利用层次分析法对该区域7个城市的海洋资源环境承载力进行评价并做出分析,以期为山东半岛的海洋开发利用提供借鉴。评价结果表明,威海市和青岛市海洋资源环境承载力等级最高,烟台市和东营市为良好,滨州市、潍坊市和日照市为一般。

海洋资源环境承载能力评价方法的管理适用性研究

文章分析海洋资源环境科学管理的需求,结合试行方法和试点评价中发现的问题,对目前海洋资源环境承载能力评价的基础理论、相关概念、指标体系和方法适用性等进行梳理,并提出构建多参数多目标评价体系和加强区域特征性的评价方法优化建议,以促进我国海洋资源环境管理从要素管理到人海关系科学治理、从现状管理到过程管理和风险管理的重要转变。

海洋资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法示范性验证及修改建议——以天津市汉沽海域为例

文章采用《海洋资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法指南(草案稿)》(以下简称《技术指南》)开展了天津汉沽海域海洋资源环境承载能力评估试点研究与示范性验证,验证了《技术指南》中指标体系、评估阈值与评估方法的适用性,根据验证结果提出了相应的修改建议。建议:一是调整海洋空间资源承载能力影响因子;二是海洋环境承载状况建议以区域近10年水质达标率最大值作为可载的判断标准并增加沉积物综合污染指数;三是海洋生态承载状况指标建议采用游泳动物生物量指标,增加浮游生物、底栖生物指标并建议以区域10年平均值为基准;四是生态环境风险状态考虑赤潮面积;五是指标权重值确定建议采用层次分析法。综合考虑生态系统的完整性以及区域特点重新构建了天津汉沽海域海洋资源环境承载能力评估模型,该模型得出的评估结果总体上略好于《技术指南》。上述研究成果可为进一步完善国家海洋资源环境承载能力监测预警工作提供技术支撑。

海洋资源环境承载能力监测预警体系建设研究——评《海洋环境基础》

近年来,我国沿海地区不断加大开发利用活动,海洋经济得到快速发展。与此同时,海洋资源以及海洋生态环境受到了一定程度的破坏,甚至部分区域已经出现海洋资源枯竭、海洋污染和灾害事件加剧等情况,这显然与我国可持续发展理念背道而驰。基于上述情况,国家发改委、国家海洋局等13个部委联合印发了《资源环境承载能力监测预警技术方法(试行)》,明确要求建设海洋资源环境承载能力监测预警体系。

浅析海洋资源环境承载能力评价方法的优化

海洋资源环境承载能力研究是解决区域经济发展与海洋资源环境保护之间矛盾的关键;超载阈值是资源环境承载能力评价体系构建的重要因子。本文首先阐述了资源环境承载能力评价方法的试行背景与内涵,分析目前海洋资源环境承载能力评价采用的超载阈值确定方法及合理性的问题。基于《技术方法》,以河北省沿海县级为例,优化并计算其岸线开发强度,分析目前方法体系与管理需求的差异,客观评价河北省海岸线承载能力。此外,提出构建多参数多目标的超载阈值确定方法、加强区域特征性和合理性等评价方法优化建议,旨在为科学性评价海洋资源环境承载能力提供新思路,加快形成地方标准,为规范化管理海域海岛提供技术支撑。

《海洋资源环境承载能力评价预警技术与实践》出版

建立资源环境承载能力监测预警工作机制是党的十八届三中全会提出的一项新的改革举措,是测度经济社会可持续发展水平,并对超出或即将超出资源环境承载能力的人为开发活动提出预警并进行科学调控的重要管理抓手。为了落实党的十八届三中全会精神,2014年国家发展和改革委员会组织成立了由中国科学院地理与资源研究所牵头,原国家海洋局、原环境保护部、原国土资源部、水利部等部委下属技术单位共同参与的全国资源环境承载力技术研究专家组,共同研究制定资源环境承载力监测预警技术方法。

天津市海洋资源环境承载能力监测预警评价技术方法研究

本文结合国内外研究进展和国家发改委下发的《资源环境承载能力监测预警技术方法(试行)》,构建了基于基础评价—专项评价—过程评价的天津市海洋资源环境承载能力监测预警评价指标体系,其中基础评价对所辖海域进行全覆盖评价,主要包括海洋空间资源、海洋渔业资源、海洋生态环境三项基础要素,共9个指标;专项评价依据主体功能区划对优化开发区和禁止开发区进行评价,共4个指标;过程评价通过评价主要海洋资源消耗、生态环境质量变化、生态灾害风险变化,表征区域海洋资源环境承受的人为活动压力变化趋势,共5个指标;并分别采用短板效应集成评价法和层次分析综合评价法开展天津市海洋资源环境能力监测预警评价。结果表明,采用层次分析综合评价法得出的评价结果更符合天津市海洋资源环境承载能力实际状况,即2011—2019年天津市海洋资源环境承载能力均处于临界超载状态,海洋资源环境耗损均为趋缓型,由此得出2011—2019年天津市海洋资源环境承载能力均处于轻警,即蓝色预警等级,并根据承载状况结果提出了相应的对策措施。上述研究成果可为进一步完善国家海洋资源环境承载能力监测预警工作提供技术支撑。

基于综合赋权法的海洋资源环境承载能力综合评价研究——以长江经济带邻近海域为例

海洋资源环境承载能力评价是促进协调沿海地区社会经济、资源与环境关系平衡的重要方法,是衡量海洋可持续发展的技术手段,构建一种量化的海洋资源环境承载能力综合评价方法十分必要。本研究基于主客观综合赋权法,建立了海洋资源环境承载能力综合评价方法,以长江经济带邻近海域43个县级评价单元为例对海洋资源环境承载能力综合评价方法进行了实证分析。研究结果表明,综合赋权法结合层次分析法和熵值法的优点合理地确定了指标权重,获得了各评价单元海洋资源环境承载能力综合评价得分,连云港和盐城海洋资源环境承载能力情况较好。

资源环境承载能力监测预警信息系统-以河南省为例

本文介绍了一种资源环境承载能力监测预警信息系统。该系统旨在监测和评估特定区域内的资源利用情况以及环境负荷,从而提供及时的预警和管理建议。通过实时监测和分析,系统能够识别资源利用过程中的异常情况和潜在风险,为决策者提供预警信息和可持续管理策略。该系统的实施将有助于提高资源利用效率,保护环境,实现可持续发展目标。

基于科学管控的海洋资源环境承载能力评价方法优化研究

建立资源环境承载能力监测预警机制,对超载地区实施管控措施,是破解和有效控制资源环境超载问题的重要抓手,更是国家主体功能区战略的重要基础工作和中央全面深化改革的重大任务。基于浙江省资源环境承载能力监测预警试评价工作,我们发现国家"试行方法"海洋资源环境承载能力评价中,存在评价单元规模差异较大、部分指标区域性流动性特质明显、部分领域超载原因难界定、资源开发效益量化较困难等问题,影响科学评价和精准、高效、公平地落实管控限制措施。因此,本文从建立健全科学的管控机制角度出发,对海洋资源环境承载能力评价方法提出优化思路建议,包括基础和专项评价指标进行优选、海洋渔业和环境领域评价单元重组划分、过程评价突出客观程度变化、超载等级划分进一步细化、参数和阈值设计兼顾地区差异性5个方面,为"试行方法"的优化完善提供参考。

海洋资源环境承载能力超载阈值确定方法探讨

超载阈值是资源环境承载能力监测预警体系构建中的关键因子,其确定是当前资源环境承载能力评价方法研究中的重点和难点问题。本文首先分析了资源环境承载能力超载阈值的定义和内涵,结合国内外研究进展和国家发改委下发的《资源环境承载能力监测预警技术方法(试行)》,分析目前海洋资源环境承载能力评价采用的超载阈值确定方法及潜在的问题。试行方法主要是从海洋功能区划及环境质量标准的合规性,以及指标多年变化情况确定超载阈值,对资源环境保护与社会经济发展的关系协调考虑较少,评价方法的创新性以及评价结果的管理效能还较弱。本文还从海洋资源环境对于社会经济发展的限制性分析视角,探索构建区域差异性指标体系和更具科学性及管理适用性的超载阈值确定新思路。

海洋资源环境承载能力理论与测度方法的探索

海洋在经济社会发展全局中的战略地位日益凸显,但也面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,因而建立海洋资源环境承载能力监测预警机制刻不容缓。文章介绍了海洋资源环境承载能力理论与测度方法探索研究的阶段性进展,初步构建了基于"驱动力-压力-状态-影响-响应"(DPSIR)理论的承载力模型,通过评估海洋资源环境系统进入不可持续过程时的阈值或阈值区间,建立沿海县级行政区海洋资源环境承载能力的指标体系和评估预警方法,并在京津冀海域开展试评估,结果表明海洋生态退化、岸线过度开发、海域环境污染受损、天然渔业资源衰退是影响河北和天津近岸海域资源环境承载能力的四大主要因素。未来应进一步深化海洋资源环境承载能力测度方法研究和建立监测预警机制,科学客观评估测度可持续发展水平,探寻疏解沿海地区承载压力、增强承载能力的有效途径。

海洋资源环境承载能力监测预警业务体系构建与应用初探

本文在综合分析海洋资源环境承载能力监测预警技术框架的基础上,从业务组织体系、监测方案综合协调机制、数据库和软件模块4个方面构建了海洋资源环境承载能力监测预警业务体系,并探讨了海洋资源环境承载能力监测预警结果在海洋空间区域/规划、海洋生态补偿与生态修复、"湾长制"等海洋管理新制度、自然资源资产管理与追责、海洋与环保督察等具体海洋监管工作中的应用方向,为构建海洋资源环境承载能力监测预警长效机制探索切实途径。

“海洋资源环境承载能力监测预警理论和技术研究”专刊序言

建立资源环境承载能力监测预警工作机制是党的十八届三中全会提出的一项新的改革举措,是测度经济社会可持续发展水平,并对超出或即将超出资源环境承载能力的人为开发活动提出预警并进行科学调控的重要管理抓手。2016年9月,国家发改委、国家海洋局等13部委联合下发＂关于印发《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》的通知＂（发改规划[2016]2043号）,资源环境承载能力预警技术方法的研究进入全面试行阶段。

海洋资源环境承载能力监测预警技术研究与应用

为落实党的十八届三中全会提出的"深改"任务"建立资源环境承载能力监测预警机制",研究组创新构建了海洋资源环境承载能力监测预警理论方法,开展了海洋资源环境承载能力评价指标、评价模型以及评价阈值的系统研究,建立了一套操作性强、科学客观、覆盖全面的海洋资源环境承载能力监测预警技术方法及其长效管控机制,并基于海洋资源环境承载能力开展了海岸带陆海统筹空间规划技术方法研究及区域规划应用,实现了对海洋资源环境承载状态、承载机制、变化趋势及影响因素的科学认知,对人为开发活动产生的海洋环境资源影响的有效预警、对海洋保护开发相关规划的编制及资源环境监管提供基础性技术支撑和决策信息依据.

海洋资源开发与生态环境保护存在的问题及建议

海洋资源的开发已成为全球经济增长的重要动力,在渔业、海上风电、石油天然气开采等能源及深海矿产之类领域发挥着重要作用。然而渔业资源的过度捕捞、海洋矿产的无序开采、污染的肆意排放等等,已严重威胁到海洋生态系统的健康与生物多样性的发展,这不仅极易打破海洋生态平衡,还对气候变化与社会经济的可持续发展构成了隐患。为此,要在海洋资源开发过程中加大生态保护力度,划定生态保护区、开发区与缓冲区,合理的配置海洋资源。推动海上风电、深海能源清洁开发等技术方式创新,还要利用现代科技手段,实时监控海洋环境,及早发现潜在的生态风险。解决当前面临的问题要综合多方举措,为海洋生态系统的健康与安全提供切实可行的保障。

资源环境承载能力评价综述及研究进展

资源环境承载能力评价是解决资源环境问题和人地关系矛盾、实现可持续发展的重要基础,同时也是国土空间规划的一项基础性工作,是资源科学、环境科学、地理学、生态学和城乡规划学关注的热点和前沿领域。在梳理资源环境承载能力相关研究成果的基础上,总结了当前资源环境承载能力评价研究的进展和存在的问题,并提出资源环境承载能力评价研究的新方向,以期为形成更加理性、科学、实用和具有可操作性的资源环境承载能力评价理论、方法和研究成果提供参考,更好地服务于新时代国土空间规划工作。

地质资源环境承载能力研究进展与发展方向

资源环境承载能力研究从起步到现在经历了理论到实践,单要素到综合评价的发展历程,现已成为我国国土空间规划的刚性约束条件。本研究在对国内外资源环境承载能力发展历史研究的基础上,划分了承载能力主要发展的3个主要阶段,即萌芽奠基阶段、应用探索阶段和蓬勃发展阶段;详细讨论了地质环境、地下水资源和矿产资源等地质资源环境承载能力的发展现状及评价、预警指标体系研究进展;最后从基础理论、技术方法、情景模拟和实践应用等四个层次指出了未来资源环境承载能力研究的发展方向,认为建立全国资源环境承载能力动态监测预警机制是支撑国土空间规划和用途管制的有效手段。

全国资源环境承载能力监测预警(2014版)学术思路与总体技术流程

建立资源环境承载能力监测预警机制,是全面深化改革的一项创新性工作。从资源环境承载能力的科学内涵出发,以区域可持续发展为指向,探究资源、环境等构成的承载体——自然基础同承载对象——人类生产生活活动之间形成的"压力-状态-响应"过程,提出资源环境承载能力预警是从资源环境约束上限或人口经济合理规模等关键阈值开展的超载预警,以及从自然基础条件变化或资源利用和环境影响变化态势开展的过程预警的学术思路。在探讨承载能力预警指标体系选取原则的基础上,构建陆域和海域差异化的预警指标体系和总体技术流程。采用土地资源压力、水资源利用强度、环境胁迫程度、植被盖度变化作为基础指标进行地域全覆盖评价;针对城市化地区、农业地区、牧业地区、生态地区,分别选择灰霾污染程度、耕地面积增减状况、草蓄平衡指数、生态环境质量变化状态作为专项指标,确定各类专项指标的关键阈值并进行分类评价;最后进行复合,形成在鲜明主体功能定位指向下的差别化评价方法、取得具有一致性表达的评价结果,并开展资源利用效率和环境污染压力两方面的过程评价,以辅助反映中国资源环境承载能力和可持续发展能力预警状态,为提出限制性措施建议和完善监测预警机制提供科学依据。

江苏宜兴市地质资源环境承载能力评价

当前资源环境承载能力的研究多针对区域尺度,县域尺度地质资源环境承载能力评价较少。以江苏宜兴市为例,基于承载本底和承载状态建立了评价指标体系,并从地质资源、水土环境和地质安全3个方面,开展了地质资源环境承载能力评价,为县市地质资源环境承载能力评价技术要求制定提供了支撑和参考。评价结果显示,宜兴南部丘陵山区地质资源承载能力大于北部平原区,地质安全承载能力则小于北部平原区,水土地质环境承载能力总体为中等水平,提出宜兴市应加强南部山区资源环境保护与地质灾害防范,中部地区水土污染重点防控,为宜兴市地质资源合理利用与地质环境安全保障提供科学依据。