海洋自然资源负债界定与核算研究

编制自然资源资产负债表是中国为推进生态文明建设提出的新举措。海洋自然资源资产是中国自然资源资产的重要组成部分,然而目前要明确海洋自然资源负债的内涵及科目仍存在诸多问题。本研究基于全国“自然资源资产平衡表”的试点经验,以服务国家海洋综合管理为目的,充分考虑海洋资源的特殊性,在文献综述基础上明确海洋自然资源负债的概念。进而根据受托责任和可操作性,从海洋资源过渡消耗、海洋环境破坏、海洋生态破坏等3个方面筛选出海域面积减少、大陆自然岸线减少、无居民海岛面积减少、无居民海岛自然岸线减少、违规占用生态红线区、海水水质下降等6个可实物量计量的二级负债科目。在此基础上,设计“海洋自然资源负债表”框架和其实物量、价值量核算的途径,本研究可为海洋自然资源资产负债表的编制提供参考。

海洋资源资产负债表研究进展及其应用展望

海洋资源资产负债表是自然资产负债表在海洋资源领域的重要应用。编制海洋资源资产负债表不仅有利于提高政府对海洋资源开发、利用、保护和管理的科学决策水平,而且是完善国家自然资源资产管理制度、促进海洋生态文明建设必不可少的步骤。自2013年十八届三中全会以来,国家和地方各级政府在土地资源、森林资源、水资源、矿产资源等资产负债表探索编制及示范应用方面积累了较多经验,然而,对海洋资源资产负债表的编制研究较为薄弱。基于此,本文通过梳理国内外自然资源资产负债表编制的理论与实践,归纳总结了海洋资源资产负债表编制的关键问题和前提条件,从政府管理职能的角度出发,阐述了海洋资源资产负债表的"资源家底账""生态损益账"和"管理绩效账"在海洋资源资产管理中的应用路径。

我国海洋资源资产负债表构建研究——基于自然资源产权制度改革的视角

编制自然资源资产负债表是自然资源产权制度改革的重大任务,海洋资源资产负债表作为自然资源资产负债表的重要组成部分,构建研究具有重要的意义。基于自然资源产权制度改革视角,明确政府、企业或集体、个人为核算责任主体,探讨海洋资源资产所有权、使用权和收益权三种产权属性,以"三权分置"划分海洋资源资产类别,从生态补偿的角度完善海洋资源负债科目和核算内容。在准确界定海洋资源资产、负债和净资产要素的基础上,核算实物量账户和价值量账户,构建海洋资源资产负债表基本框架,以期为逐步完善海洋资源产权制度提供帮助。

面向海域管理的海洋资源资产负债表编制框架研究

编制海洋资源资产负债表是海洋生态文明建设的重要举措,然而目前对海洋资源资产负债表的研究相对薄弱,存在关键概念缺乏科学定义、核算方法可行性不足、报表体系设计不完善等问题。本文基于"生态管海、生态用海"的理念,针对现有问题探讨了海洋资源资产负债表编制框架:首先,根据自然资源资产负债表编制的目的和要求,界定了海洋资源资产负债表编制过程中的关键概念,并基于此,进一步考虑海洋资源属性、开发利用特点和当前海域管理重点任务确定了海洋资源资产的核算范围,包括海洋生物资源资产、海洋空间资源资产与海洋矿产资源资产;其次,针对不同海洋资源的特性,提出了具有较高可行性的海洋资源资产实物量和价值量核算方法;再次,根据不同海洋资源的价值特点,确认了资源过度耗减、环境破坏与生态损害三种负债形式并提出了相应的核算方法;最后,基于以上研究,形成了较为完善的海洋资源资产负债表报表体系,以期为海洋资源精细化管理和科学配置提供技术支撑。

海洋资源资产负债表编制初探

编制自然资源资产负债表是生态文明体制改革的重要内容。海洋自然资源是支撑海洋生态文明建设和海洋强国战略顺利实施的基础。编制海洋自然资源资产负债表编制对摸清海洋家底,促进海洋经济绿色可持续发展具有重要意义。文章研究了海洋资源资产负债表编制的意义,分析了目前编制海洋资源资产负债表中内涵不明确、分类体系不完善等问题,在此基础上,从海洋资源资产负债表编制的目标,核算方法及编制对象等方面探讨海洋资源资产负债表的编制方法。

全球海洋治理视域下海洋资源资产负债表探析

全球海洋治理背景下,以国家为主体的海洋资源资产负债表能够宣示国家海洋主权,服务海洋开发决策,监管人类海洋行为。海洋资源资产负债表按照海洋资源类型进行核算,海洋资源负债按性质分为政府负债和使用权人负债。在计量上要审慎乐观,采用实物计量和货币计量,不宜低估海洋资源资产,也不宜高估海洋资源负债。海洋资源资产负债表体系以海洋资源资产负债表为主表,海洋资源资产和负债变动表为副表,各类海洋资源明细表为子表。国家应协调好海洋资源与陆地资源核算的范围,近海资源由沿海基层政府核算上报,其他海洋资源由自然资源部统一核算,最终汇总为国家海洋资源资产负债表。

基于资产负债表的自然资源资产离任审计研究--以辽宁省海洋资源审计为例

海洋资源资产负债表和领导干部自然资源资产离任审计的协同合作,将会更好地发挥审计在国家治理现代化中的重要职能。文章基于海洋资源资产负债表构建海洋资源资产离任审计评价体系,运用主客观综合赋权法确定各指标的指标权重,选取辽宁省海洋资源资产为对象,对2013-2017年间相关部门领导干部实施海洋资源资产离任审计,据此验证所建立评价体系的可行性及可操作性。