论海洋陆源污染防治制度的非遵从性

海洋陆源污染防治涉及广泛的社会利益配置并参与复杂的生态环境进程,其制度在形成与履行中均深受非遵从性所扰。由于海洋生态系统的复杂性与陆源污染防治的艰巨性,致使相关主体的防治动力不足与立场不定,进一步导致制度不被完全遵从或完全不被遵从。这种制度不遵从主要表现为国际法上的履约不能与国内法中的执行不力,除了直接影响防治效果或阻碍防治目标的达成,也可能促成新制度的确立。如何认知与应对海洋陆源污染防治制度的非遵从性,往往取决于一个国家或地区的海洋发展空间与海洋战略发展需求。作为海洋大国,中国应依据国家经济、社会、科技发展与履行能力,对不同海域的制度非遵从性做出明智的选择与应对。

防治陆源污染 保护海洋环境

陆源是海洋环境污染的主要来源,据统计,海洋污染物总量的80%来自于陆源污染,因此,我们应该高度重视陆源污染的防治工作,采取一切措施防止、减轻和控制陆上活动对海洋环境的污染损害。按照陆海兼顾和河海统筹的原则,采取一系列的政策和措施,坚持不懈地做好陆源污染防治工作。

排污收费 超标处罚——从《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》看排污收费制度的改革

新修订的《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》对排污收费制度进行了重大的改革。本文论述了排污收费制度存在的不足及此次重大修改的意义 。

陆源污染物对海洋环境的影响及防治

陆源污染物是污染海洋的最大因素,控制陆源污染物对保护海洋环境至关重要。本文讨论了我国陆源污染概况以及对海洋环境的影响,分析了我国陆源污染物防治存在的不足,并提出了完善建议。

防治陆源污染物对海洋环境污染损害的法律问题研究

随着我国经济与社会的飞速发展,我国持续不断地开发和利用海洋资源,不可避免地导致资源的过度开发,使海洋环境遭受污染损害。在海洋环境污染物中,陆源污染物约占80%,是最主要的污染物,因此防治陆源污染是保护海洋环境的关键步骤。目前我国防治陆源污染的法律制度有所发展,但仍存在一些问题,须对防治陆源污染物对海洋环境污染损害的法律制度进行分析,并针对其中的问题加以完善。文章论述陆源污染物的概念和种类,分析目前我国防治陆源污染物对海洋环境污染损害法律制度的不足之处,并提出改进建议,主要包括修订或重新制定相关法律法规、完善有关法律责任、完善公众参与制度。

海洋环境陆源污染及船舶污染防治建议研究

本文针对海洋环境中常见污染物展开研究,以陆源污染物及船舶排放污染物为抓手,探讨海洋环境污染现状及污染物来源,提出切实可行的污染防治措施。主要目的是指导社会生产朝绿色方向发展,促进海洋经济稳步前行,推进我国海洋强国梦早日实现,同时为海洋环境影响评价提供参考。

浅谈海洋环境陆源污染及船舶污染防治建议

伴随着社会经济的进步和发展,全面践行海洋监管机制受到了社会各界的广泛关注,只有强化海洋保护能力,才能为我国持续性稳定进步创设良好的环境基础。本文集中分析了海洋环境污染的来源,并且对海洋环境陆源污染及船舶污染的防治工作提出了几点建议,仅供参考。

海洋陆源污染的产生原因与防治模式

海洋陆源污染是陆域经济社会活动行为及其对海洋生态环境造成的负面影响进而出现的污染性问题。累积性的陆源排污不仅会对海洋环境容量造成不良影响,同时也会对海洋自净能力造成减弱影响,不利于沿海地区的经济发展。目前,关于海洋陆源污染问题的防治工作刻不容缓,本文就从多个方面进行统筹规划与科学部署,通过深入掌握海洋陆源污染的具体成因,提出了针对性防治模式,以期为相关人员提供一定的借鉴价值。

我国陆源污染物入海量及污染防治策略

陆源是海洋环境污染的主要来源.根据2003的调查和统计数据,我国当前通过主要的河口、沿岸陆域和直排海排污口进入海洋的COD、氨氮、石油类、磷酸盐、重金属等污染物质的总量约为784×104吨,控制和消减陆源是当前保护海洋环境的最重要的内容和最有效的措施.通过实施工业、生活、农业的污染源控制工程,加强沿海城市的环境管理,开展重点河口、海湾的环境综合治理和生态保护,采取海岸带综合管理等多方面的措施,能有效的消减陆源污染物入海量,改善海洋环境质量.

海底隧道工程对海洋环境的污染方式、特点及防治

随着厦门翔安海底隧道和青岛胶州湾海底隧道相继开工,我国海底隧道工程建设进入起步阶段,如何防治海底隧道工程对海洋环境的污染已经成为亟待解决的课题。海底隧道工程通过地质勘探、事故、工程排污等途径引起海洋生态环境污染,其污染既具有其他海洋工程污染海洋环境所具有的兼具开发性与破坏性;持续性强;扩散范围广;防治难、危害大的共同特点,也具有危害有一定潜在性与不可预期性、工程污染需要严格的科学技术规范和监测的自身特点。针对目前我国现有法律制度对海洋工程界定的不准确以及环境影响评价制度和排污收费制度中存在的不足,本文给出了相应的完善措施。

宁波海洋环境污染防治现状及对策研究

近年来,宁波海洋经济发展进入了快车道,但宁波近海日益严重的环境污染对海洋经济快速发展的制约作用日益显现。造成宁波海洋污染的主要原因是陆源污染物排放不断增加、近海开发利用不断强化、海洋环境执法行为不力等。要加强宁波海洋环境污染防治,必须调整产业结构,控制陆源污染物的排放,强化近海海域的管理;加强和完善海洋环境行政执法。

陆源污染防治中自愿环境管制意义及可行性探讨

陆源污染是导致海洋污染的主要因素,现实中,我国为防治陆源海洋环境污染运用的环境工具主要有命令—控制型和市场型两大类,又以前者为主。受陆源污染复杂性影响,上述工具在发挥作用时弊端日益凸显,而自愿环境管制作为企业主动采取环境措施,与政府开展协商合作的治理理念,可以弥补原来工具的不足。自愿环境管制在自身效用、企业参与动机和海洋环境污染防治适用上具有可行性。推动自愿环境管制的运用,需要在坚持既有海洋环境政策工具的基础上,一方面增加企业参与海洋环境治理的经济激励,提供合理诱因,另一方面加强政府对污染企业的管制,向企业施加足够的压力。

陆源污染对青岛近岸海域环境影响及防治措施

对青岛市工业生产废水、居民生活污水、污水处理厂尾水及入海河流等4类陆源污染排污状况进行了调查研究,确定了青岛市近岸海域主要陆域污染源为入海河流及污水处理厂尾水.分析了陆源污染物排放对海洋环境的影响.从保护海洋环境的落脚点出发,以预防为主、防治结合为基本策略,提出了相应防治措施.

海洋环境保护法视角下入海排污口造成的陆源污染监管法律研究

随着海洋生态环境治理工作的推进,入海排污口造成的陆源污染问题逐渐成为制约海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的重要因素。文章从我国入海排污口的现状出发,分析入海排污口对海洋生态环境的影响和治理入海排污口的必要性;法律作为社会治理的有效手段和工具,从法律视角研究我国治理入海排污口的改进措施。在入海排污口治理的相关立法中,《中华人民共和国海洋环境保护法》是减少海洋污染、保护海洋生态环境的专门法律,以该法为依托,从法律角度思考入海排污口造成的污染问题,研究备案制度在入海排污口治理中的可行性与运行的不足之处,分析现存的排污总量控制制度对入海排污口的管理现状,聚焦现有法律制度对入海排污口造成的入海污染物排放的监管局限。进而从完善入海排污口管理的具体细化立法,改进监管体系漏洞、促进监管体系全面性,以及提高公众对海洋环境污染防治的参与度等角度提出相应的法律建议。

我国近岸海域污染防治法律体系建设

我国的近岸海域污染防治的法律体系已经基本上形成,但是由于最近20年我国海洋经济高速发展,很多问题在制定法律法规的时候没有意识到,再加上当时的立法条件的限制,我国近岸海域污染防治的法律体系仍然需要不断改进。近岸海域是与人类关系最为密切的海洋区域,随着经济社会的快速发展,人们给近岸海域带来的环境压力越来越大,污染越来越严重。根据多年的《中国海洋环境状况公报》和《中国海洋环境质量公报》,我国受污染的海区主要是近岸海域。其中,污染最重的为黄海北部近岸。

建立陆海统筹的生态保护和污染防治区域联动机制

据不完全统计,近岸海域的主要污染物80%以上来自陆源排污。因此,加强陆源污染物向近岸海域排放的管理,统筹陆地与海洋保护,把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来,做好生态保护修复和污染防治,是当前沿海地区各级政府亟待解决的问题。推进陆海统筹,加强海洋环境保护涉及领域宽泛、涉及部门众多、统筹协调难的一系列问题。

强化入海排污口监管 助力海洋生态环境的持续改善

海洋生态环境保护关乎美丽中国和海洋强国建设。习近平总书记强调,“要像对待生命一样关爱海洋”。海洋环境问题的根源在陆上。入海排污口是陆源污染物进入海洋环境的最后一道“闸口”。党中央、国务院高度重视陆海污染协同治理,将加强入海排污口监督管理作为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要任务。

山东省人民政府办公厅关于建立实施渤海海洋生态红线制度的意见

鲁政办发[2013]39号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:海洋生态红线制度是指为维护海洋生态健康与生态安全,将重要海洋生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区划定为重点管控区域并实施严格分类管控的制度安排。渤海作为半封闭型内海。

南通入海污染物总量控制初步分析

分析了南通市陆源污染物现状 ,通过对比 1 998年污染物排放量和入海量 ,确定了污染物入海系数 ,计算出 2 0 0 0年污染物入海量 .并根据“碧海行动计划”的目标总量控制要求 ,求得 2 0 0 5年污染物的削减量 ,提出具体的削减措施 .本文提出的海域环境保护和污染防治的对策和建议是 ,以陆源污染物总量控制为主线 ,以生态环境建设为基础 ,加强海洋污染监测 ,科学决策 ,稳妥实施可持续发展战略 .

“十三五”规划之海洋篇

2016年3月17日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布,其中多处提到海洋,引人关注。