多边贸易体制下的动物福利与土著群体生存利益之辩——WTO上诉机构欧盟海豹案裁决的启示

动物福利和土著群体利益保护是近年来国际社会的两个热门话题,欧盟海豹案第一次在多边贸易体制下考虑了两者的关系。WTO上诉机构在该案中,不仅明确承认动物福利作为一种公共道德优先于自由贸易,而且也隐含承认,土著群体的生存利益优先于动物福利保护。为了实现动物福利与土著群体生存利益保护之间的适当平衡,上诉机构对国内立法提出了一系列要求:在采取措施实现土著群体生存利益保护这一优先目标时,应当尽量减轻措施对动物福利可能造成的负面影响;国内立法应当统筹考虑,公平对待WTO所有成员的出口利益,特别是在设定相关标准时,应当适当考虑部分出口国的特殊情况;国内立法应当精细化,避免授予执法机关过多裁量权;国内立法应当实体和程序并重,并加强执法监督。这些要求对于我国制定具有多重目标的类似法律,具有重要参考价值。

动物福利与自由贸易之辩——评加拿大、挪威诉欧盟禁止海豹产品进口措施案

维护贸易自由和保护动物福利之间的矛盾日益引起国际社会的普遍关注。2013年11月15日,WTO争端解决机构就其受理的第一起以动物福利为贸易限制措施基础的标志性案件——"欧盟禁止海豹产品进口措施案"发布专家组报告,认可欧盟地区性动物福利保护这类公共道德价值目标的正当性与重要性,同时从法律细节上否定欧盟争议措施的合法性,从而试图在二者之间寻求平衡。对该案的分析表明,动物福利措施兼具保护动物的合理性与变相贸易保护的不合理性。欧盟海豹禁令的单边主义色彩不符合WTO所倡导的多边理念,并非解决多边贸易问题的最佳途径。寻求合理替代措施、加强国际对话与合作更有利于地区性及全球动物福利保护水平的提升。

论环境贸易措施的合目的性审查--以巴西翻新轮胎案、欧盟海豹制品案为视角

合目的性审查要求措施的执行与措施的目的相协调或存在理性关联。国际贸易组织争端解决机构在审查措施执行时选择这一标准,需要从纷繁复杂的环境贸易措施中筛选出真正实现环境保护目的的措施。上诉机构在巴西轮胎翻新案中将措施执行的审查重点由措施效果彻底转向措施目的,而欧盟海豹制品案从措辞明确性和程序正当性入手,丰富了合目的性审查的路径。合目的性审查对我国环境贸易措施提出了更高要求,必须在规范立法目的、强化正当程序和提升措辞准确性方面有所突破。

动物福利政策在WTO规则下的拓展空间——经济、环境、文化间的冲突和协调

动物福利是人类行为中价值理念的反映。其出现以经济发展为基础,回应了社会全方位进步的要求,同时,更因为和贸易之间存在摩擦碰撞而引起全球范围内的讨论。运用贸易规则处理交叉议题存在诸多困境,包括合法的区别监管和歧视性区别待遇之间的界线;价值多样性存在空间和评判标准;限制和保护效果之间的关系判断等方面。以海豹案为例,结合WTO争端解决机构的裁决,解决方案应为:在现有机制下通过概念的拓展解释、价值概念的合理界定、协调评判以及措施外部性效果的控制提高规则本身的兼容性和平衡力,实现松紧适宜的规制。