晚清海防专款筹议述论

1874年,总理衙门发起海防大讨论,其重要目的之一,就是集合沿海沿江督抚和中央高级官员的才智,寻求在晚清财政困境中筹措大宗海防专款的办法。然而,绝大多数官员固守传统的财政理念,不愿对既有的财政收支作重大调整,或将筹款问题推诸中央,或直言无款可筹,或空言整顿税厘和节流方案而没有切实办法,反对英翰李鸿章等增加盐厘、洋药厘以及王文韶整顿盐税的方案等。总理衙门最终屈从于内外官员的主流财政思想,导致海防专款的筹议敷衍了事。总理衙门虽标榜海防专款每年约400万两,但其原拨数额仅350余万两,而且没有解决财源问题,自划拨之始就已种下拖欠的恶果。过多地强调地方督抚权力的上升,并不能揭示海防专款长期短解的根源所在。

晚清海关海防专款数据新考——兼论计量史学应如何计量

汤象龙《中国近代海关税收和分配统计:1861-1910》被誉为中国近代经济史领域最重要、最经典的基础性工具书,但其对海防专款的统计并不完全可靠,甚至出现不少误差。误差产生根源在于汤著大多只根据海关税奏销资料中各财政名目的字面义进行归类,导致统计的海防专款数据中混入其他财政款项或出现遗漏。在经济史学领域运用计量史学法时,学者不仅应在主观上充分意识到历史数据的复杂性及其与历史真实可能存在的距离,更应加强对历史数据背后史实的考证,如此才能最大程度地循名求实,复原历史数据的本来面貌,避免统计误差。