从消极福利到积极福利:西方国家对福利制度改革的新探索

福利国家是第二次世界大战以后 ,西方发达国家建立起来的一种实现全国范围内普遍社会保障的国家体制。然而进入 2 0世纪 80 - 90年代以来 ,由于外部环境的变化和内部体制的局限 ,福利国家面临重重危机 ,正面临着从指导思想到具体制度的深层次调整。与传统福利国家相比 ,积极福利制度出现了一些新的特点。

从“消极福利”走向“积极教育”——美国老年教育政策的演变

老年教育在全球人口老龄化的趋势下成为各个国家关注的热点问题,如何使老年人更好地享受生活,发挥余热,教育政策具有举足轻重的作用。美国老年教育政策的演进过程中,经由多次老龄问题会议的研讨和诸项法案的制定与修正,不断地谋求改善,以符合社会实际的需求,增进老年教育的发展与落实。逐步从消极的社会福利取向转变为积极的教育服务导向。尽管美国老年教育政策也具有无法忽视的弱点和盲区,但是其老年教育政策给我们的启示是多方面的:完善老年教育法律,促进具体方案执行;发展多元办学体系,丰富老年教育内容;提高老年群体参与,重视老年人力开发。

国际社会福利制度的变化趋势与中国福利制度模式选择-基于经济学视角的分析

福利制度发展到今天,它已经成为社会经济生活不可缺少的部分,它的作用渗透到社会经济生活的每个角落。它是一种社会保障制度,同时也是一种经济制度。作为一种经济制度,首先它是保证劳动力再生产和经济运行的基本条件;其次它具有经济蓄水池的作用;三是它具有宏观调控的作用;四是它涉及到效率与公平的平衡,会影响社会经济前进步伐;五是各国社会福利制度的不平衡,已经影响到劳动力和资本在全世界范围内的流动。可以说,它的方方面面都涉及到经济的发展与稳定。因此,从经济学的视角来探讨社会福利制度,寻求其最佳发展模式,更有利于一国经济社会的发展。回顾国际社会福利制度发展历史,剖析我国社会福利制度建设的现状与问题,确定中国社会福利制度发展的方向与模式,解决当下面临的具体问题,有利于我国经济又好又快发展,有利于提高广大群众获得感、幸福感。

澳大利亚工党福利政策的演进与启示

福利政策一直是澳大利亚工党社会政策的支柱。实际上,早在殖民地时期工党成立之初,这种政策已为各殖民地工党所认可和赞同,将之作为争取执政、改良社会的重要手段之一。联邦工党正式成立后,自然接受了这种立场,并将福利建设作为政府的中心工作之一。20世纪80年代以来,随着工党意识形态的现代化,工党也调整了福利建设的思路,改变了传统的全方位提供保障的做法,将权利与责任一致作为福利建设的首要原则,逐步从消极福利过渡到积极福利。事实证明,工党在完善基本保障前提下的调整不仅逐步得到了社会各阶层的理解,也为后来经济的持续繁荣创造了条件。

积极时代?消极时代?——贝弗里奇社会福利思想再解读

1942年,《贝弗里奇报告》为二战后的英国设计了一整套"从摇篮到坟墓"的新型社会保障制度方案,并成为西方国家社会保障改革和福利国家建设的蓝本。随着西方国家由工业化社会向后工业化社会过渡,新社会风险出现。20世纪90年代,"第三条道路"的倡导者吉登斯提出了积极福利观,并把《贝弗里奇报告》判定为消极福利主张。但是,通过对《贝弗里奇报告》中部分社会政策的分析,可以发现,贝弗里奇的社会福利思想并不缺乏积极福利的因素。从目前来看,在人类社会的福利历史上,消极福利时代与积极福利时代之间并没有清晰的界限。我国在不断完善社会保障制度的同时,也需要借鉴积极福利观的理念,将保障生存与促进发展统一起来。