我国财政支出结构的失衡与优化——基于资金流量表数据的分析

在我国全部财政支出中,消费性支出占比为二分之一,投资性支出占比为三分之一,福利性支出占比为六分之一。其中,消费性支出占比有下降的趋势,资本性支出占比较为稳定,而福利性支出占比有提高的趋势。在我国公共财政支出中,消费性支出占比和社会福利支出占比呈倒"三七开",这和发达国家的正"四六开"和发展中国家的倒"四六开"都有较大的差距。所幸的是,我国消费性支出占比趋于下降,社会福利支出占比趋于提高。总的说来,我国财政支出结构的效率性、公平性有所改善,"转变性"则未见改善。问题的解决有待于体制改革的深化。这要求人大的代表性有更大的提高,人大对政府的财政支出及其结构有更大的制约权。