中外涉农立法比较研究与启示

论述了中国与主要农业立法发达国家（美、日、韩、法、德、英及墨西哥等国）涉农立法状况，应用比较法学理论进行了比较研究，提出了可供我国借鉴的八项启示，以推动我国的涉农立法和新农村建设。

积极开展涉农立法 为实施乡村振兴战略夯实法治基础——吉林省人大农业立法工作侧记

农关国本,党的二十大明确提出全面推进乡村振兴,加快建设农业强国。近年来,吉林省人大常委会紧紧围绕党中央关于乡村振兴重大战略部署,积极开展立法,工作中注重突出吉林地方特色,注重务实可行,立法数量和质量有明显提升,助力绘就乡村振兴吉林画卷。在2023年9月召开的全国地方立法工作座谈会上,全国人大常委会委员长赵乐际对吉林涉农立法工作予以充分肯定:“吉林制定、修订涉农法规,为实施乡村振兴战略夯实法治基础。”

乡镇政府依法行政视角下的涉农行政立法完善研究

完备的涉农行政立法是全面推进乡镇政府依法行政的基础和前提。改革开放以来,我国的涉农行政立法取得了明显的成绩,但总体上看还不是很完备,集中表现在两个方面,一是乡镇政府行政的法律规范供给不足;二是一些涉农行政立法中现代法治精神的缺失。因此,要全面推进乡镇政府依法行政,一方面需要从组织法和行为法的角度进一步明确乡镇政府行政的法律依据;另一方面应当增强涉农行政立法的公正性、科学性与民主性。

农机监理究竟由谁管好——谈农用运输车等道路交通管理立法应考虑的问题

最近因《道路交通安全法(草案)》第2次提交全国人大审议而成为社会各界关注的焦点。《人民日报》2002年8月27日报道:'道路交通安全法草案受到各有关方面的关注,争议的焦点集中在农用运输车道路交通管理体制上。经常委会第25次会议初审后,全国大人法律委和全国人大常委会法工委曾多方征求有关方面意见。

村委会和村集体经济组织应否分设——基于健全乡村治理体系的分析

乡村振兴战略提出健全乡村治理体系。村委会和村集体经济组织的职责划分和机构分设是乡村治理体系构建的基本问题之一。回顾改革开放以来有关分设村委会和村集体经济组织的讨论,并分析这些讨论依据的理由,发现:就健全乡村治理体系而言,需要分设两者并明晰其职责;但就直接改善村庄治理突出问题和提升治理能力而言,分设两者在多数地方并不能直接有益于村庄治理。村民自治和村集体经济组织之间存在后者为前者提供财力支持的内在机制,分设不应该破坏这种机制。因此,在当前阶段,可先在地方层面根据不同村庄的实际采取合二为一、适度明晰职责乃至分设的不同办法。在汲取地方经验的基础上,同步开始研究制定农村集体经济组织法。

我国农村民主法治建设困境消解对策

农村民主法治建设是社会治理现代化的有机构件,在国家法治化治理体系中扮演重要角色。研究阐述了我国农村民主法治建设的内涵及研究意义;从农村乡土社会规则与民主法治建设的冲突,立法进程滞后和执法进程滞后影响农村民主法治建设等方面揭示制约当前我国农村民主法治建设的若干障碍;从重构农村人文价值体系以培育法治精神,完善立法体系以强化农村法律制度体系和激发基层组织力量以保障农村法制权威落地等方面给出破解农村民主法治建设困境的可行策略。