失信规制和善治表达:涉医违法失信惩戒的制度价值及其法治进路

以制度失信惩戒为内涵的涉医违法失信惩戒具有加强违法行为防控、覆盖各个领域、平衡惩戒必要性和适度性等特征,能够起到维护公共利益、凸显行业保障、修复医患关系等作用。但从社会治理的角度审视,《备忘录》仍存在缺少立法依据,程序不够健全和规范,没有完全遵守比例原则等法治意义上的缺憾,难以实现善治目的。建议健全法律依据,将涉医违法失信惩戒纳入行政处罚之中;完善配套法律规范;健全惩戒的启动、监督、撤销程序;设立救济途径。

对“医疗机构列入公共场所”提案的理性审视

"医疗机构列入公共场所"提案意在降低扰乱医疗机构秩序行为的入罪门槛,试图通过刑法的惩罚和威慑功能保护医务人员,维护医疗秩序。现行法律并不存在对涉医违法犯罪案件规制的空白,提案有违刑法谦抑性理念。预防和控制涉医违法犯罪行为,在依现行法律严格执法和司法的同时,还应当通过完善公力救济渠道、提升医疗信息对称性、推进医疗资源公平合理分配等途径解决根本问题。