十六届三中全会指明涉外经济体制改革方向

2003年10月,中国发展史上发生了两件具有重大意义的事情。一是党的十六届三中全会胜利召开,通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》;一是我国首次载人航天飞行获得圆满成功,实现了中华民族千年飞天梦。 10月14日,中共十六届三中全会在京落下了帷幕。会议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

以促进“价值链升级”为目标,推进涉外经济体制四大改革

涉外经济体制改革，既是改革，也是开放。国际形势与我国比较优势的新变化。对深化涉外经济体制改草提出了迫切要求。只有深化涉外经济体制改革，才能打造对外开放升级版，同时倒适国内经济体制改革，释放改革红利。涉外经济体制存在的三个问题加入世界贸易组织后，我国对外开放全面推进，涉外经济体制开放取得巨大进展。但是，我国的比较优势正在发生深刻变化，金融危机后的世界经济处于深度转型调整时期，现行涉外经济体制越来越难以适应国内外形势的新变化。

通过深化涉外经济体制改革 加快推进东疆保税港区转型的思考

2006年5月26日，国务院颁发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准在天津港东疆港区设立保税港区。2011年5月19日，国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，指出“东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区，具有区港一体化的政策优势和功能优势，是综合配套改革的创新平台”。

涉外经济体制改革

海关总署扩大“属地申报、属地放行”通关模式范围。5月1日起海关总署扩大适用“属地申报、属地放行”通关模式的企业范围，由从类企业扩大至A类企业，适用该通关模式的企业数量将由2948家扩大至33540家。

构建开放型经济新体制

2013年11月22日，《人民日报》刊登国务院副总理汪洋题目为“构建开放型经济新体制”的文章，本刊全文转载，以飨读者。改革开放35年来，我国涉外经济体制改革迈出坚实步伐，初步建立了符合自身国情和世界贸易组织规则的开放型经济体制。

国务院明确今年经济改革九大任务

国务院日前批转发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，明确了今年经济体制改革的九大任务：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革：深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革和深化涉外经济体制改革。

挺进体制改革“深水区”

5月28日召开的国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。这个旨在转变经济发展方式,保障和改善民生,着力增强发展的内在动力和可持续发展能力的《意见》,涵盖了改革十一个方面,其中包括鼓励支持和引导非公有制经济发展、深化国有企业和垄断性行业改革、深化资源性产品价格和环保收费改革、深化财税体制改革、深化金融体制改革、推进城乡改革、深化民生保障体制改革、深化社会领域改革、深化涉外经济体制改革、深化行政管理体制改革、积极推进综合配套改革试点。可以说,《意见》把中国体制改革推向"深水区"。为此,本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客本栏目,结合当前国内外经济形势,解读《意见》,发表看法。

改革开放30年之对外开放：成就、经验与面临的问题

对外开放是中国自1978年以来实行的一项基本国策,是探索具有中国特色现代化道路的重大实践。区域开放,梯次推进,逐步扩大是中国对外开放的重要特色。自1978年中国实行改革开放以来,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本形成;加入WTO以后,中国对外开放的广度和深度进一步扩展;特别是十六届三中全会以后,中国对外开放思想和对外开放政策又发生巨大转变和发展,由政策推动开放逐步过渡到建立与WTO接轨的制度开放,通过优良的制度环境将对外开放推向新的阶段。同时,对外开放必然要面对一些特定的挑战和风险,须认真准备和妥善应对,趋利避害,在扩大开放中确保经济的稳定和安全。

中国经济体制改革临“危”择机：鼓励民间资本进入垄断行业

中国经济体制改革临“危”择机。最新出版的《半月谈》杂志发表文章说，5月25日，国务院下发由国家发改委起草的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，对转变政府管理职能、放开垄断行业对民间资本进入限制、改善资源性产品定价体制、有关民生的工资收入和保障体制方面改革、财政金融及涉外经济体制改革等众多方面进行表述，表达了政府将中国经济改革推向深入的强烈信号。

河北企业工资增长机制探究

国务院在今年确定了经济改革的九项重点任务是：加快行政管理体制改革：深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。

加快培育我国参与国际竞争与合作新优势

加入世贸组织后。我国对涉外经济体制进行了重大改革，逐步实现与国际通行规则接轨，建立起统一、开放、符合多边贸易规则的涉外经济制度。在新形势下，要适应国内外环境变化、促进外经贸转型．就必须进一步深化涉外经济体制改革，加快培育参与国际竞争与合作新优势。

国务院总理温家宝在国务院常务会议上强调:推进转变经济发展方式的改革

温家宝指出,要健全国有资本有进有退、合理流动机制,加快推进国有大型企业公司制股份制改革。要推进利率市场化改革,加快培育农村新型金融机构。深化涉外经济体制改革,建立健全境外投资风险防控机制。要推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点,扩大新农保试点范围,加快推进住房保障体系建设。

国务院明确今年经济改革九大任务

国务院日前批转发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，明确了经济体制改革的九大任务：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革和深化涉外经济体制改革。

国务院明确今年经济改革“九大任务”

国务院批转的发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，明确了今年经济体制改革的“九大任务”：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革和深化涉外经济体制改革。

国内

近日召开的国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。会议确定了2010年重点改革任务：鼓励支持和引导非公有制经济发展；深化国企和垄断性行业改革；深化资源性产品价格改革；深化财税体制改革；深化金融体制改革；协调推进城乡改革；深化收入分配和社会保障制度改革；深化行政管理体制改革；深化涉外经济体制改革。

近期改革动态

一、涉外经济体制改革 国务院常务会议研究部署进一步稳定外需政策措施。5月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的政策措施。会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。一是完善出口信用保险政策。提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。

《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获国务院批复

2008年3月13日，国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。根据《总体方案》，综合改革涉及十个方面的内容，即企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、改革土地管理制度、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、改革资源节约和环境保护等管理制度、行政管理体制改革。

构建国有资本境外投资国别风险指数期权体系

国际金融危机以来,世界经济在缓慢复苏中艰难转型,不稳定、不确定性因素显著增加,境外投资风险已逐渐显现。＂十二五＂规划中明确提出,要＂健全境外投资促进体系,提高企业对外投资便利化程度,维护我国海外权益,防范各类风险＂。国务院常务会议在研究部署2011年深化经济体制改革重点工作时也强调,要＂深化涉外经济体制改革,建立健全境外投资风险防控机制＂。如何更好地防范境外投资风险,确保中国境外国有资产的安全已经成为亟待研究的课题。通过期货产品创新。

东疆保税港区：先行先试破题航运中心

作为滨海新区综合配套改革的先行先试区，东疆保税港区在涉外经济体制改革中担负着改革与创新的重要使命，将成为与国际航运中上游接轨的重要载体。国务院在《关于设立天津东疆保税港区的批复》中就明确指出：东疆保税港区可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。