刑事涉案财物管理体制改革分析

为落实人权保障、切实维护公民财产权,中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年1月联合制定了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》,明确提出要探索建立"跨部门"的地方涉案财物集中管理信息平台。C市政法委参照以往的改革经验,在全国范围内,首创了委托第三方专业机构对涉案财物独立保管的“开放共治”新模式,牵头公检法三家采取政府购买服务方式,与C市保安总公司签订委托合同,由公安机关出资700万元,法院与检察院各出资100万元作为第一年运营成本,于2016年10月成立了C市涉案财物管理中心(以下简称“管理中心”),对C市级和十三区政法部门的涉案财物进行集中保管。

刑事涉案财物保管问题刍议

公安司法机关基于刑事诉讼的需要对涉案财物实施审前查控,由此,在国家与刑事诉讼当事人之间产生了公法上的保管关系,办案机关必须善尽保管之责任。由于我国《刑事诉讼法》并未对涉案财物保管问题作出详细规定,迄今为止,有关刑事涉案财物保管的具体规则主要集中在公安、检察机关制定的规范性文件中。目前,刑事涉案财物保管活动主要存在着三方面问题:一是现有规定侧重取证合法,忽视妥当保管;二是保管人员、保管机构专业化、专职化水平有待提高;三是涉案财物移送机制尚需进一步健全。未来,在制度设计层面上,刑事涉案财物保管制度改革应当从保管机构的统一化与专门化、探索信息化的涉案财物管理方式和适时引入涉案财物经营增值机制等角度着手。

刑事诉讼法修改与涉案财物制度改革

《刑事诉讼法》第四次修改已经列入十四届全国人大常委会人大立法规划,其中涉案财物制度改革受到了公检法部门的共同关注。涉案财物处置关乎基本人权,关乎公平正义,关乎社会稳定和发展,刑事诉讼法修改有必要吸纳涉案财物制度改革的经验,围绕涉案财物在刑事诉讼中整个的生命周期展开研究。从涉案财物入口看,应当贯彻比例原则和司法审查原则,严格规范涉案财物的查扣冻。从涉案财物管理看,应当普遍建立跨部门的涉案财物管理中心,即“物的看守所”,统一规范管理,实现保值增值。从涉案财物出口看,应当完善涉案财物的先期处置,构建普通案件的对物之诉程序,明确保管期限。

基于协同理论的涉案畜牧产品冷链物流研究

为了解决涉案畜牧产品的保值和增加问题,通过分析涉案畜牧产品冷链物流的影响因素,依据层次分析法构建了3个一级指标和9个二级指标,并通过计算得出各项指标权重和9个二级指标的综合权重。结果表明：流转效率、低温仓储能力、信息技术水平和冷藏车数量四项指标综合权重远高于其他指标。依据协同理论的基本知识,结合涉案畜牧产品的流转效率、低温仓储能力、信息技术水平和冷藏车数量实际状况,提出了较为合理的涉案畜牧产品冷链物流协同发展对策。