美国涉疆恶法:背景、目的及其对新疆经济发展的潜在影响

2021年12月23日,美国总统拜登签署《防止强迫维吾尔人劳动法》。该法基于有预谋的谎言谣言——新疆存在“强迫劳动”,粗暴干涉我国内政,是为恶法。涉疆恶法是美国遏制打压中国以维护其世界霸权利益的重要措施之一,其直接目的主要表现在两个方面:阻碍丝绸之路经济带核心区建设以阻滞“一带一路”倡议推进、打乱新疆发展节奏以制造不稳定因素,最终目的是遏制中国发展维护美国霸权利益。其实施结果,既对新疆有阻碍经济发展的消极影响,若利用适当,又能衍生促进新疆高质量发展的积极作用。针对消极影响,需要从国家、新疆、企业三个层面分别着力,将涉疆恶法消极影响转变为促进新疆大发展的积极作用。

论美国贸易法规中的强迫劳动标准

美国于2021年颁布《维吾尔强迫劳动防止法》,以新疆存在所谓“强迫劳动”为由限制进口与新疆相关的任何产品。该法不仅妨碍新疆地区经济发展,而且可能损害中国对外贸易体系。《维吾尔强迫劳动防止法》并非孤例。自19世纪末以降,美国不断推动制定单边贸易法规,并将双边、区域与多边贸易协议与强迫劳动标准相挂钩,推行美国版劳动标准。这些含有强迫劳动标准的美国贸易法规对维持美国霸权地位与经济地位至关重要。过去几十年中,美国为达到其政治目的或经济利益,将包含强迫劳动标准的贸易法规作为干涉他国内政的工具,对缅甸、柬埔寨、墨西哥等国影响深远。鉴于上述实例,中国应重视美国贸易法规中的强迫劳动标准,构建和完善涉外法律法规体系,减少和预防美国法律对中国的负面影响。此外,中国应当积极磋商贸易协议中的劳动条款,结合国际劳动标准与各国实际劳动状况,在贸易协议中纳入各方可接受的劳动标准,以避免中国在劳动争议中处于被动地位。中国企业则须在遵守中国相关法律要求的前提下,采取切实行动维护劳动者权益和企业利益。