涉税行政公益诉讼制度的困境检视与完善思路

行政公益诉讼制度依法确立后,其中的涉税行政公益诉讼制度发挥了督促税务机关履职尽责、维护国家税收利益的积极功能。然而,该制度在实践中呈现出涉税行政公益诉讼相关概念不清、参与主体单一和权力监督不足等困境,制约了涉税行政公益诉讼制度的发展空间。基于此,建议从优化涉税行政公益诉讼理论基础、扩大涉税行政公益诉讼范围主体和增补涉税行政公益诉讼监督内容等方面加以完善,以期实现涉税公益诉讼的制度升级。

涉税行政公益诉讼制度的实践困境与完善路径

作为维护社会公共利益的重要制度,我国涉税行政公益诉讼制度具有督促涉税行政行为的依法实施、防范国家税收流失的正向功能,体现出明显的制度优势。但该制度在实践层面呈现检察机关权能混同、第三人难以有效介入、行政行为违法认定标准不明等现象,在一定程度上影响了实践效果,限制了制度功能的有效发挥。上述现象的出现源于法律规范供给不足所导致的制度目标指向不明、与其他相似制度在适用范围上存在重叠或真空和违法行政行为认定标准不清等因素。应当进一步完善现有涉税行政公益诉讼制度、倡导多元主体的广泛参与、明确划定制度的适用范围,为行政行为违法设置更为妥适的认定标准。

涉税行政公益诉讼制度的实践困境与完善路径

作为维护社会公共利益的重要机制,我国涉税行政公益诉讼具有督促涉税行政行为的依法实施、防范国家税收流失的正向功能,体现出明显的制度优势。但该制度在实践层面所呈现出的检察机关权能混同、第三人难以有效介入、行政行为违法的认定标准不明等现象,在一定程度上影响了该制度的实践效果,限制了该制度功能的有效发挥。上述现象的出现源于法律规范供给不足所导致的制度目标界定不明、与其他相似制度在适用范围上存在重叠或真空,以及违法行政行为认定标准不清等因素。对此,应进一步完善现有涉税行政公益诉讼机制,倡导多元主体的广泛参与,明确划定该制度的适用范围,并给行政行为违法设置更为灵活妥适的认定标准。