习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述探析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央部署深化党和国家机构改革,对党和国家组织结构和管理体制进行系统性、整体性重构。习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述科学回答了机构改革的重大理论和实践问题,核心要义可以归纳为主题主线、基本目标、价值导向、科学方法和系统观念等方面。习近平提出的党管机构编制、统筹党政军群机构改革、优化协同高效理论原则、统筹优化机构人员编制等理论观点彰显重大原创性理论贡献,对于继续完善党和国家机构职能体系,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要理论和现实意义。

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革,目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

2018年深化党和国家机构改革,以进一步将党对一切工作的全面领导权体系化为价值定位,以构建中国特色的现代化国家治理体系为目标定位,通过统筹党政军群机构改革,推进党的领导力、政府治理能力、人民军队战斗力、群团组织和社会组织活力共生共鸣共振,形成国家治理能力的总体合力。以中国特色现代化国家治理体系与治理能力为分析框架,结合"一个决定两个方案",具体分析党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的改革逻辑。

深化党和国家机构改革:国家治理体系和治理能力现代化领域的深刻变革

十九届三中全会将"深化党和国家机构改革"视为国家治理体系与治理能力的一场变革。构建现代化的国家治理体系是新时代对国家治理体系与治理能力提出的新要求;党和国家机构改革是适应新时代国家有效治理的体制机制深层次的变革;只有突破利益藩篱的机构改革,通过"五个体系"构建,"四种能力"提升,才能够真正推动国家治理体系与治理能力现代化。

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

当前深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。改革开放以来,我国前七次机构改革大致可分为三个阶段。"两个不完全适应"、推进国家治理现代化以及加快我国经济转型发展、防范风险、应对挑战,都要求深化党和国家机构改革。深化党和国家机构改革具有注重顶层设计、原则性强以及体现系统性改革、结构性优化、整体性推进的理念等特征。深化党和国家机构改革的重点领域在于完善坚持党的全面领导、优化政府机构设置和职能配置、统筹党政军群机构改革、合理设置地方机构赋予地方更大自主确定权。

贯彻十九届三中全会精神 全面深化党和国家机构改革

深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署和制度安排。党和国家机构改革要着眼于国家治理体系和治理能力现代化;党和国家机构改革要着眼于完善党的全面领导制度;党和国家机构改革要着眼于优化政府机构设置和职能配置。

深化党和国家机构改革的理论逻辑和实践创新

党的十九大以后的新一轮党和国家机构改革,以推进国家治理体系和治理能力现代化为根本导向,坚持和加强党的全面领导,落实以人民为中心的思想,建构起新时代深化机构和行政体制改革的制度逻辑、价值逻辑和发展逻辑;在加快转变政府职能、优化组织结构、创新政务服务管理方式、健全行政法制规范等重点领域,取得了一系列重要理论成果、制度成果和实践成果。

新时代深化党和国家机构改革基本依据探究

新时代深化党和国家机构改革是在科学认识当前国际形势、准确研判国内发展走势基础上所进行的一场深刻变革。它是中国历史方位变化的新要求;是党的长期执政能力建设加强的新指向;是中国特色社会主义制度成熟定型的新诉求;是经济持续健康发展的新希求;是"国家现代化"稳步推进的新需求。分析和研究新时代深化党和国家机构改革的基本依据,对深刻体会其背景、领会其主旨,继而在实践中贯彻落实具有不可小觑的作用。

深化党和国家机构改革 推进政府职能转变

2018年2月26日至28日十九届三中全会在京召开,审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议,之后十三届全国人大一次会议审议通过,这标志着我国党和国家机构改革迈出了新的一步。

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革,目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化

【热点背景】中国共产党第二十次全国代表大会对深化机构改革作出重要部署。党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。2023年3月10日上午,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。

深化党和国家机构改革促进党内法规制度建设

中国特色社会主义事业进入了新时代,中国共产党在新时代带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,目标辉煌、任务艰巨。承载党的使命的党和国家机构体系的优化调整,成为路径选择的必然,新时代对深化党和国家机构改革提出了与时俱进的要求,党和国家机构体系的内涵和机理通过改革呈现统一精简高效的新象;改革与法治相辅相成,深化党和国家机构改革的措施和成果因急需获得有力的法治保障,促进党内法规制度建设加快加大步伐。

统筹发展和安全:党和国家机构改革的基本价值取向

职能是机构设置和机构改革的基本前提和重要依据。推动发展和维护安全是国家治理的两大职能,也是推进机构改革需要统筹考虑的两大因素;科学处理发展和安全之间的关系,构成推进机构改革的基本价值取向。本文基于统筹发展和安全的视角,构建一个“对象-过程-主体”的风险防控分析框架,强调新时代党和国家机构改革必须瞄准以新兴重大风险为重点的全局性风险,坚持以风险监管为重点的全周期管理,坚持以加强党的全面领导为重点的全领域联动。运用该分析框架对2023年党和国家机构改革进行研究可以发现,在我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的时期进行的这次机构改革,以坚持统筹发展和安全为鲜明的价值取向和目标导向:改革的重点目标是防控科技、金融、数据、政治、社会等重点领域的重大新兴风险,重要任务是加强综合风险监管以解决监管交叉和监管空白等问题,根本保证是以统筹党政军群机构改革来加强党中央的集中统一领导。

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

7月16日出版的第14期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化》。文章强调,深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化

深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革,目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化

深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署.继续推进党和国家机构改革,目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效.

党和国家机构改革的三重逻辑

党和国家机构是中国特色社会主义制度重要的体制基础,是党治国理政的重要保障。党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业的战略全局出发,在新时代新征程上进一步全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度和推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,体现了理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑的辩证统一。

学懂弄通做实党的二十届三中全会精神 为进一步全面深化改革贡献机构编制力量

党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员,标志着我国改革开放进入新的历史时期。作为全面深化改革的重要参与者,湖南机构编制部门将以奋发进取的改革姿态、善作善成的改革本领、敢为人先的改革担当,全身心投入到这场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大变革,为健全完善与中国式现代化相适应的机构职能体系贡献智慧和力量。

全力为广东在进一步全面深化改革中走在前列提供机构编制保障

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,是我们党的历史上又一个新的里程碑。学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期机构编制部门的一项重要政治任务。为集中展现机构编制部门学习贯彻落实党的二十届三中全会精神的心得体会和改革实践,本刊从10期起新设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏,陆续刊登学习贯彻党的二十届三中全会精神的文章。

坚持数字化与深化改革双轮驱动积极探索机构编制工作数字化新路

2022年4月,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。