公办职业院校混合所有制产业学院内部治理结构研究

公办职业院校产业学院的混合所有制与国企混合所有制存在内在契合,借鉴中国特色现 代企业制度中的“五会一层”治理结构,结合我国高校在实践中形成的党组织领导下的校长负责制, 构建形成混合所有制产业学院“党委和董事会领导下的职业经理人负责制”和“党委领导、董事会决 策、监事会监督、职业经理人负责、专家治学、民主参与”治理结构,对于公办职业院校开展混合所有 制产业学院建设具有借鉴意义。

职业院校混合所有制办学审慎义务研究——基于一起校企合作“天价违约金案”的分析

职业院校混合所有制办学是混合所有制改革在职业教育领域的迁移反应,充分发挥不同所有制性质资本要素的集聚融合效应,有助于促进职业教育多元办学格局的形成。但囿于法律层面职业院校混合所有制办学规范的缺失,导致教育公益性与资本逐利性之间的矛盾仍普遍存在。以一起校企合作的违约金案件为例,反思混合所有制办学在契约精神、合作协议、审慎义务方面需要规避的风险,提出深化职业院校混合所有制改革需要职业院校保持自身逻辑与边界,强化法律层面的规范与支持,编制印发混合所有制办学示范合同文本等展望与构想。

“双高”建设背景下校企合作混合所有制创新模式的探索

职业教育的基本办学模式是产教融合和校企合作,是办好职业教育的核心所在,也是“双高计划”的基本原则,推动高等职业教育与产业相融合发展是一种创新运行模式,可以促进现代化产业体系的形成,保障产业核心竞争力。混合所有制的创新不仅可以激发职业教育的办学活力,也能够加强技能人才的培养,具有十分重要的意义。

基于混合所有制改革下的股权结构、公司治理优化问题研究

进一步实施混改已成为当前国企改革的重要一环,企业如何在以实现混合所有制改革的情况下,通过优化已混改企业股权结构和公司法人治理,以有效固化国企混合所有制改革的成效,成为一个十分重要和有意义的研究课题。而股权即指投资者向公民合伙和企业法人投资而享有的权利,其具有所有权和产权的双重性质。股权是一种基于投资而产生的所有权,股东只要投资,就会被投资单位产生对应的决策权。而参与企业治理的程度和影响力将取决于企业的股权结构,也就是企业是否拥有能够发挥股东权力优势的股权结构。本文主要在当前国有企业进一步深入实施混合所有制改革的大前提下,通过讨论各类股权结构优劣分析,提出股权结构设置的最优方案,得出:当企业股权结构为相对控股股东占比35%左右,两家战略投资者占比20%左右,并适度引进部分机构投资,可以充分优化公司治理,发挥股东各方所拥有的资源优势,谋求并实现企业经营效益最大化。

校企合作背景下高职院校专利转化现状、问题及对策研究

随着产教融合工作的不断深入,高职院校与地方产业之间除了培养和输送高技能人才外,以专利培育和转化为主要表现形式的产学研合作也逐渐发端并成为企业转型升级的重要支撑。文章基于对专利调查报告和高校科技统计资料汇编的数据梳理,结合我国现行的相关法规政策与裁判文书网的高校专利转化案例,进一步剖析高职院校在专利转化过程中存在的困境。文章在现有研究和制度政策的基础上,从校企合作的角度探求解决路径,围绕完善法制体系建设和强化高职院校专利转化体制机制建设两个方面提出建议,尤其是对于校企合作背景下的专利权属认定做出法条修改意见、对于高校缺乏知识产权管理与运营基金支持专利转化工作的问题提出发挥校企合作优势,吸引企业投融资,以混合所有制形式充实基金等建议。文章的研究工作以期能够为高职院校的产教融合工作提供参考。

治理理论视域下职业教育校企合作治理结构的构建

职业教育校企合作治理结构是建立现代职业教育体系的一项基础性工程。本文阐述了治理、治理结构的内涵,分析职业教育校企合作治理的应然性,探讨职业教育校企合作外部治理结构、内部治理结构的构建。

校企合作双主体办学的治理结构与运行机制

校企合作双主体办学是我国高职教育新的战略选择,是保障应用性高等教育质量和特色的举措。双主体办学具有跨界治理的属性,具有丰富的内涵与外延,具有特定的价值与目标、结构与功能。"校企合作双主体办学"是国外先进经验与中国现实相结合的产物,具备"前瞻性、科学性、可操作性",是破解"壁炉现象"的可行之道。高校与企业遵循合作与共同发展的原则建立现代学徒制,在政府的主导下构建一个法律为基、双元为体、责任共担、校企协调等体系完备的校企合作治理结构与运行机制,最大程度地实现社会整体效益。

论我国混合所有制高职院校法人治理结构的完善

法人治理结构问题是混合所有制高职院校制度建设的核心问题。混合所有制高职院校法人治理结构作为确保学校利益相关者个体利益和公共利益共同实现的一整套机制,它既是学校出资者与决策者、执行者之间基于委托代理的有关监督与约束的制度安排,也是三者之间基于特定法律法规而形成的一种契约关系。当前,我国混合所有制高职院校法人治理结构实践中存在决策和执行机制的选择法律适应不当,制衡功能丧失所引发的"一权独大",党组织与董事会的关系处理不妥等诸多问题。要完善我国混合所有制高职院校法人治理结构,必须从立法上将其作为单一主体来设计其法人治理结构,从法定代表人模式的创新上来避免"一权独大",从法律方法或技术层面处理好党组织和董事会的关系。

混合所有制办学模式下校企合作育人问题反思及体系重构

调动社会资本投入职业教育,激发职业院校办学活力,探索混合所有制校企合作,其终极目标是建立人才培养体系,提高人才培养质量,培养社会所需要的各类各层人才。从现有的校企双主体共建二级学院、产学研科技园、企业大学(学院)等校企合作实体的育人过程来看,混合所有制办学模式下校企合作育人存在来自发展环境、育人质量和管理机制等方面的问题,需要重新审视该模式下人才培养的主体、内容、制度环境等要素,逻辑重构"双向参与式"校企合作人才培养体系。

中德职业教育治理结构比较研究——基于校企合作育人的视角

德国的职业教育以双元制为特征,在实施过程中以企业为主导,企校协同完成。健全的法律体系与相关条例,政府、企业、院校、行会等多方主体明晰的职责,多方主体共同参与的职业教育决策机构,法律生态下的双元制运行机制共同构成了德国双元制职业教育治理结构,成为德国双元制职业教育健康持续发展的关键因素。本文从德国职业教育双元治理结构体系、学徒制运行、行会作用等维度进行阐述,对比我国校企合作育人治理结构进行分析,并借鉴德国经验与做法,提出我国职业教育应发挥职业教育集团作用,补充我国职业教育行业组织作用的缺失,以职业教育集团为平台,构建我国职业教育校企合作育人过程中的职业教育机构内部治理机制等建议。

混合所有制的股权结构与公司治理

政府倡导混合所有制已有约20年的历史,但国企混合所有制改革在实际中并不顺利,而且名义性混合所有制多而实质性混合所有制少,这些对于企业经营机制的市场化和公司治理的现代化都构成了障碍。实质性混合所有制必须引入持股比例较大的非国有积极股东,并力争跨越股权结构拐点。混合所有制企业的政企关系和公司治理还受到国资监管体系的严重影响,政府权力逻辑和财产权利逻辑难以兼容。因此,不但要深化股权结构改革,也必须对我国复杂的国资监管体系进行重大改革。

基于制度的公立高校校企合作办学治理结构研究

校企合作办学办学投资主体的多元化必然带来办学目标综合化;大学生学习成本内在化、就业市场化客观上要求增加学生在治理结构中的话语权;同时,人才需求的不确定性要求复合化的师资队伍与之相适应,教师在治理结构中的话语权也必须作出调整。治理制度创新既是公立高校校企合作办学发展的客观要求,更是提升公立高校校企合作办学质量的必然选择。

混合所有制下高职院校“企业学院”治理结构及运行机制分析

混合所有制是新时期高职教育转型发展的必然趋势,混合所有制下的高职院校"企业学院"具有产权结构逐渐多元化、治理方式日趋现代化、运行机制逐步市场化三大特点,这决定了其在治理架构与治理结构上具有鲜明特征。在实践过程中,要不断建立健全办学收入分配机制、自主运行机制、信息披露机制、监督机制、评价机制、激励约束机制、校长层聘用与退出机制等运行机制,继而保证高职院校"企业学院"的科学顺利运行。

混合所有制改革背景下高职校企合作办学的产权困境与破解对策

厘清产权问题是推动高职混合所有制改革的关键,也是促进校企合作办学的核心动力。混合所有制改革背景下高职校企合作办学呈现出参与主体多元、产权结构复杂、治理体系多样的趋势。在此背景下,高职校企合作办学实践中还面临着多种产权困境,主要表现为法律体系不完善导致产权归属难界定、产权管理体系不健全导致校企合作的权责利划分难明确、运行机制不成熟导致企业资本准入与退出难规范、产权交易市场发育不良导致产权流转难实现等。因此,需要强化法律制度建设,明确高职校企合作办学中的产权归属;健全产权管理体系,合理划分校企合作中的权责利;完善校企合作办学运行机制,推动企业资本准入与退出规范化;培育教育产权市场,促进校企合作产权顺畅流转。

高职院校混合所有制办学模式下校企合作探索

混合所有制办学模式是高职院校基于产教融合、校企合作的创新与发展。根据当前高职院校混合所有制办学的理论研讨与实践进展,分析当前混合所有制办学在政策层面、法律层面和治理层面所面临的现实困境,提出了针对校企双方合作治理结构、利益分配、产权划分等关键问题的针对性策略。

混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构之比较

混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构既有共性之处,又存在一定差异。其共性之处主要表现在:二者作为非营利性事业单位法人,其法人治理结构的目标取向具有一致性;二者法人治理结构的构建与规范要受到职业教育规律的制约;二者法人治理结构的设计均体现利益相关者共同治理的特性。其差异主要表现在:作为法人治理结构存在基础的委托代理关系不同,作为法人治理结构核心的领导体制不同,作为法人治理结构主体的分权与制衡模式不同。

混合所有制职业院校体制创新、实现路径与治理结构研究——产权经济学视角的分析

从产权经济学视角,研究提出混合所有制职业院校体制机制创新的前提、路径与重点。明晰产权关系与完善产权制度是职业院校“混改”的前提,要健全现代产权制度、明确产权归属、规定职业院校“混改”中产权保护的主要内容。体制机制创新的路径是形成多元产权结构,要遴选合适的产权主体进行合作,形成最优的多元产权结构,特别重要的是设置合理的股权结构与管理机制。重点是完善法人治理结构,要进一步补充完善有关法人身份的相关政策法规,明确混合所有制职业院校法人类型及其选择。产权结构决定治理结构,治理结构是产权结构的具体组织形式。要科学设计混合所有制职业学校法人治理结构下的“三会一层”运行机制,合理处理党委领导与“三会一层”的关系问题。

国外大学治理对我国混合所有制职业院校法人治理结构的启示

我国混合所有制职业院校法人治理结构的研究处于起步阶段,可借鉴国外高等教育发达国家成熟的治理经验。国外大学治理在权力机构、制约机制、融资结构、评估机制等方面表现出明显的特征,我国混合所有制职业院校应从董事会领导下的校长负责制、权力约束与制衡机制、多元化融资途径与结构、多维度监督和绩效评估机制等四个方面着力,完善其法人治理结构。

混合所有制职业院校法人治理结构理论基础探析

基于委托代理理论、利益相关者理论、权力制衡理论,从多维视角对混合所有制职业院校法人治理结构进行深入探讨。借鉴这三个理论的相关观点,能准确把握混合所有制职业院校法人治理结构的内涵、基本特征和整体结构,并为职业教育实践领域构建混合所有制职业院校法人治理结构提供理论指导或理论依据,推动我国混合所有制职业院校的制度创新,构建现代高职院校制度。

混合所有制职业院校与混合所有制公司法人治理结构之比较

混合所有制职业院校与混合所有制公司在法人治理结构上既有共性,亦有差别。其共性主要表现在:二者同存在委托代理关系,其法人治理结构的前提具有一致性;二者同为利益相关者共同治理,其法人治理结构的主体具有一致性;二者同受治理规律的制约与影响,其法人治理结构的构建具有一致性。二者差异主要表现在:法人治理结构的基础不同;法人治理结构的目标不同;法人治理结构设置不同。