混合所有制职业院校产权保护制度的构建与探索

完善产权保护制度是探索发展混合所有制职业院校的重要课题。混合所有制职业院校在产权保护方面存在不同所有制性质的产权主体保护不平等、学校内部产权保护意识薄弱、产权保护法制体系不完善等问题。为完善混合所有制职业院校产权保护制度,应平等保护不同所有制性质的产权主体,增强产权保护意识,并建立产权保护的法律保障。

混合所有制职业院校产权明晰的实践研究

明晰产权是职业院校深化混合所有制改革的重要命题,是建立现代法人治理结构的基础、优化教育资源配置的保障、激发社会力量参与办学的关键。混合所有制职业院校产权明晰亟需解决的关键问题是法人属性不明、产权归属不清和产权交易受阻。混合所有制职业院校产权明晰的主要对策包括明确混合所有制职业院校的法人属性,明晰产权归属与分配机制,以及构建高等教育产权交易市场。

浅析职业院校混合所有制办学现实困境及对策

本文利用访谈、问卷调查等方法,通过对近三年国家、教育部和重点省份教育行政主管部门有关职业教育混合所有制产业学院办学体制机制改革的政策查询和梳理,深入调查了山东省、浙江省、江西省和天津市的高职院校等近30所院校,涉及调查问题近20项。调查发现,目前混合所有制办学存在办学政策供给不足、多种现实阻力暂时难以冲破、利益相关者改革动力不足、理论创新不足、体制机制存在瓶颈等问题。我们应着力解决混合所有制办学困难,加大办学政策创新力度并真正落地实施,完善顶层设计,提高利益相关者的改革动力,突破体制机制的瓶颈性障碍等。解决这些问题是促进混合所有制办学改革发展的关键所在。

职业院校混合所有制办学审慎义务研究——基于一起校企合作“天价违约金案”的分析

职业院校混合所有制办学是混合所有制改革在职业教育领域的迁移反应,充分发挥不同所有制性质资本要素的集聚融合效应,有助于促进职业教育多元办学格局的形成。但囿于法律层面职业院校混合所有制办学规范的缺失,导致教育公益性与资本逐利性之间的矛盾仍普遍存在。以一起校企合作的违约金案件为例,反思混合所有制办学在契约精神、合作协议、审慎义务方面需要规避的风险,提出深化职业院校混合所有制改革需要职业院校保持自身逻辑与边界,强化法律层面的规范与支持,编制印发混合所有制办学示范合同文本等展望与构想。

职业院校混合所有制当前存在的问题及改善策略分析

职业院校要顺应社会时代的发展、依据区域经济发展和国家职业教育改革的总体规定,要完成四位一体工作中的产教结合、校企合作办学、工学交替、知行合一。强化职业院校制度改革,打破当前职业院校混合所有制被制约的局面,打破“三位一体”的办学格局,为区域经济的可持续发展,塑造高素质专业技术人才,提供持续不断的动力。

职业院校混合所有制产业学院建设探索与实践

职业院校混合所有制产业学院建设是新时期办学的必然趋势,是提升职业院校教育质量的重要途径。为了进一步提高职业院校办学质量及合作企业创新能力,提升职业院校学生素养,需要对相关制度体系进行调整升级。通过分析当前职业院校混合所有制产业学院建设的关键点及面临的困境,提出了新时期职业院校混合所有制产业学院建设的对策。

基于文献计量学的职业院校混合所有制改革研究分析

当前,职业院校混合所有制改革研究仍处于探索阶段.文章以中国知网收录的公开发表文献为研究数据,从文献计量学的角度分析职业院校混合所有制相关研究的趋势变化,以期得出该研究领域的研究趋势、主体和热点等,并提出相关的政策建议.

职业院校混合所有制改革中的产权问题研究

产权问题是职业院校混合所有制改革必然涉及的重要问题。产权理论认为,建立基于多元市场主体的合作机制需要界定产权及其流转产权和保护产权。职业院校混合所有制改革中遭遇诸多产权困境,包括混合所有制内产权不明确、产权流转不畅、产权保护不足。推动职业院校混合所有制长效机制建设,就要以调整和优化产权结构为重点,主要包括明晰办学主体产权,打通办学主体间的产权流转通道,加强合作产权保护,最终构建以产权保护与重组为核心的混合所有制运行机制。

混合所有制职业院校体制创新、实现路径与治理结构研究——产权经济学视角的分析

从产权经济学视角,研究提出混合所有制职业院校体制机制创新的前提、路径与重点。明晰产权关系与完善产权制度是职业院校“混改”的前提,要健全现代产权制度、明确产权归属、规定职业院校“混改”中产权保护的主要内容。体制机制创新的路径是形成多元产权结构,要遴选合适的产权主体进行合作,形成最优的多元产权结构,特别重要的是设置合理的股权结构与管理机制。重点是完善法人治理结构,要进一步补充完善有关法人身份的相关政策法规,明确混合所有制职业院校法人类型及其选择。产权结构决定治理结构,治理结构是产权结构的具体组织形式。要科学设计混合所有制职业学校法人治理结构下的“三会一层”运行机制,合理处理党委领导与“三会一层”的关系问题。

混合所有制职业院校的产权归属、治理结构与改革路径

职业院校进行混合所有制改革是激发办学活力的重要抓手,在其发展过程中需要着力解决产权归属、权益分配、治理结构三大问题,需要进一步明确法人身份,构建"党委领导、董事会决策、校长负责、专家治学"的治理结构,融合混合所有制改革中职业教育的各个要素,以实现提高人才培养质量的目标。

《混合所有制职业院校法人代表人复合多元模式创新研究》推介

职业教育混合所有制办学探索于20世纪90年代后期起步。2014年5月,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出,“探索发展股份制、混合所有制职业院校”,首次对实践领域早已启动的混合所有制办学作出了正面回应。2019年1月,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》再次明确提出,“支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”。

职业院校二级学院混合所有制改革的意义、作用和途径

混合所有制办学是近年来新兴的一种办学模式,这就意味着职业院校与企业的合作将更加密切,在一定程度上也是顺应了现代职业教育发展的趋势。论文以此为前提从人才培养质量、校企合作等方面探讨了职业院校二级学院混合所有制改革的作用,并从实际情况出发探讨了二级学院混合所有制改革的途径,希望能为推进职业院校二级学院混合所有制改革提供有益的参考。

职业院校混合所有制改革探究——基于产权与治理的视角

职业院校混合所有制改革的核心问题可归结为一个问题的两个方面,即制度层面的产权与治理问题。产权结构决定治理结构,而治理结构的完善程度又决定产权的保护程度。因此,职业院校的混合所有制改革需要围绕这两个核心任务进行。在产权方面,需要进一步明晰产权的主体结构、股权结构和契约关系。在此基础上,建立混合所有制院校的治理结构,并形成有效的治理机制。

职业院校二级学院混合所有制办学模式下的产权配置与费用分成机制研究

产权配置、成本分摊、收益分成是二级学院混合所有制办学面临的主要问题。根据二级学院混合所有制办学模式的定义,分析了其中存在的具体问题。通过明确产权类型、第三方评估机构的组成,给出了产权评估流程、产权比例计算方法。对二级学院混合所有制办学项目运行过程中产生的部分成本,采用相互抵消的办法来减少财务支付的问题,并设置了计算方法;在收益分配上,在扣除共有成本的基础上,按产权比例分配二级学院混合所有制办学项目收益。通过产权配置与费用分成机制,有效解决职业院校二级学院混合所有制办学模式的争议性问题。

探索发展混合所有制职业院校的困境及对策

混合所有制职业院校与传统职业院校相比,显现出不同的特点:产权结构多元化,治理方式现代化,运行机制市场化。目前,混合所有制职业院校的发展存在多重困境,通过对面临的困境探索发展的四条路径的分析,为发展探索混合所有制职业院校提出一些意见和建议。

发展混合所有制职业院校初探

探索混合所有制职业院校是职业教育领域的一次重大政策创新。混合所有制职业院校的体制机制优势在于丰富混合所有制的实现形态,推动办学体制改革,拓宽办学经费来源渠道,提升人才培养效益,深化产教融合、校企合作。在探索中,公办民办学校间相互投资、相互委托管理、公私合作投资新校以及公私合作模式等是可供参照的实现形式,然而,成功探索的前提是培育适宜改革的良好环境,如突破非公即民的二元思维桎梏,搭建科学的内外治理架构,完善产权保护、收益分配制度以及健全法律法规及配套政策等。

探索发展混合所有制职业院校研究综述

混合所有制职业院校作为一种新生事物,其内涵、特征、发展路径、发展瓶颈等一系列重大理论与实践问题还有待厘清。本文对混合所有制职业院校的研究观点进行简要综述,以反映该研究的最新进展,凝聚共识,提供借鉴。

职业院校混合所有制产业学院发展需求、现实困境与建设路径

在国家深化职业教育校企合作过程中,为了达到产教深度融合,采取了不同的探索路径,其中混合所有制产业学院是重要载体之一。从职业院校混合所有制产业学院属性认定、现实需求与困境等方面进行分析,提出构建校企深度融合育人共同体、明晰产权归属和股权分配结构、搭建多元共治的治理模式和体系等路径,并通过搭建能彰显市场化运作思想的运行机制、建立能提升校企合作层次的保障机制、完善能促进办学活力释放的收益分配机制等,提升职业院校混合所有制产业学院的办学水平和治理效率,为社会培养更加契合的高素质技术技能人才。

混合所有制职业院校的办学目标与建设路径

推进混合所有制职业院校建设是为了实现校企合作的深度融合,为社会经济转型与升级培养高质量的技术技能型合格人才。因此,混合所有制职业院校应办成国有资产控股的职业院校,不能办成盈利产业。为实现这一目标,要加强立法和政策的制定,完善学校的内外部治理结构,加大政府的支持服务力度,依据行业企业需求并遵循教育发展自身规律办学,加强政府与第三方机构的评价监督,促进职业教育的内涵式发展和教育质量的提升,为社会经济发展提供高质量的应用型人才支撑。

我国混合所有制职业院校法人属性研究

法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需要突破一些瓶颈和障碍。国家要出台相关的法规,明确赋予混合所有制职业院校"事业单位法人"属性;修订《事业单位登记管理暂行条例》,适当拓展"事业单位"的含义;摒弃轻视、限制和不敢发展混合所有制职业院校的思维定式。