企业是混合所有权下的企业

在企业所有权的理解和把握上理论界存在分歧,本文分析了产生分歧的原因,指出了要深入理解企业所有权所必须回答的几个问题,并在回答这些问题的过程中,引出了本文所称的“企业混合所有权”概念,在此基础上回答了谁应作为企业所有者参与企业这一问题。

基于对价原理的财政资助职务科技成果混合所有权分析

科研院所、高校是接受财政资助,承担财政科研项目的主体,按照《科学技术进步法》《种子法》,这部分职务科技成果属于单位,政府拥有“实施权”。为破解科技成果转化难题,鼓励科技成果转化,现在理论上和实践上均在开展科技成果权属混合所有的探索。从私法主体间平等原则出发,运用对价原理,对政府与单位、单位与个人在财政资助科研活动中法律关系进行分析,认为目前的法律对财政资助职务科技成果的权属界定,即财政资助职务科技成果的所有权归单位所有,以及附属权利的分配清晰、明确,符合实际社会法律关系。

赋予科研人员职务科技成果所有权的法律释义及实现路径

赋予科研人员职务科技成果所有权,是从权属规则设计上解决科技成果转化难的国家政策。但现行《合同法》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等法律相关规定对政策试点形成制约,弱化了政策实施力度。从法律视角廓清科技成果定义及类型,界定科研人员性质及范围,探寻科技成果所有权改革的政策目的,并对政策执行面临的法律障碍进行分析,提出以意定优先为原则修订相关法律,以有利于科研人员的基准进行立法解释,并通过单位与科研人员事前协议、约定职务科技成果归属等路径,将职务科技成果所有权依法赋予科研人员,从而解决法律规定与政策执行冲突,确保政策实施的法律正当性。

增量配电改革与电力体制改革

增量配电改革是此轮电力体制改革的重要任务之一,但现实推进过程中面临种种困难。本文分析了增量配电改革在中国电力市场化改革进程中的体制改革内涵,结合理论、国际经验与现实改革进展,指出增量配电改革必须准确把握其与混合所有制改革、配售组织结构、电力市场建设与政府监管政策之间的关系。要避免扭曲增量配电投资激励,从体制机制层面健全增量配电的改革政策体系,为电网体制探索与电力市场建设提供有力支撑。

职务科技成果权属改革的法律障碍及其消解

近年来,为加速科技成果转化为现实生产力,国家出台系列政策文件,明确提出要探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,但《科技成果转化法》《科技进步法》《合同法》等法律则规定职务科技成果所有权归单位,职务科技成果转化须在不变更成果权属的前提下进行,然而部分地区在法律尚未作出修订,便依据国家政策已开展了职务科技成果的混合所有制改革试点工作。为此,按照"重大改革必须于法有据"的规定,在加快修订相关法律,对职务科技成果权属规则进行重构的同时,做好相关条文的立法解释或通过协议转让方式,也不失为解决职务科技成果权属改革面临的法律障碍的重要途径。

中小科技型企业价值评估创新研究

中小科技型企业是推动我国产业升级和经济转型的重要动力,但融资难一直是困扰和阻碍这类企业发展的主要原因。中小科技型企业的真实价值没有得到合理地评估是导致这些企业难以获得企业外部资金的根本原因。要准确地评估企业价值就必须采用科学的评估方法。文章对中小科技型企业的特征、影响其价值的核心因素进行了分析,将中小科技型企业的混合资本所有权结构公司治理机制引入到现金流折现模型中,对自由现金流量折现模型进行修正创新,建立中小科技型企业价值评估模型。最后,选取了CC公司为研究对象,运用创新的中小科技型企业价值评估模型对该公司的价值进行了评估。

城乡河流污水治理投融资方式综合创新研究——以广州市白云区江高镇筷子河污水治理为例

以广州市白云区江高镇筷子河为研究对象,分析当前城乡污水治理模式存在的问题,提出市、区、镇、村与项目公司五维混合资本所有权主体协同创新的污水治理PPP项目融资模式。运用海绵城市规划理念,结合地下特制箱涵技术填埋现有河道,开挖地下暗渠进行污水收集、排放,探索城市综合体项目开发的污水治理模式,提高污水治理质量,改善人居环境,促进环境保护与经济建设协调发展,并带动河流沿线经济高质量增长。为广州市、珠三角地区乃至全国的小流域河流污染综合治理提供可复制、可推广的借鉴方案。

上市公司混改与股权结构多元化研究

积极引入混合资本所有权制度,深化上市公司混合资本所有权制度改革是实现其股权结构多元化的有效途径。通过股权结构多元化有利于增强国有经济活力,实现多种所有制良性互动、取长补短、相互促进,从而有利于企业持续发展,这是解决上市公司国有控股高度集中,行政干预扭曲公司治理,国有资产腐败性流失严重等问题的有效途径。

An Empirical Research on Mixed- Ownership Reform and SOE Innovation： Evidence from China＇s Industrial Enterprises

Using the microscopic data of China＇s industrial enterprises, this paper measures innovation efficiency by the sales revenue of new products as a share in total sales revenue, and examines SOE mixed ownership reform＇s innovation efficiency effect using PSM method under a ＂quasi-natural experiment＂ theoretical framework. Results indicate that： Mixed-ownership reform can significantly increase corporate innovation efficiency. Reformed SOEs are more efficient at innovation than foreign-funded firms, private firms and firms invested by Hong Kong, Macao and Taiwan. This paper provides robust evidence for evaluating SOt？ innovation performance after mixed-ownership reform, and offers policy implications for promoting SOE mixed-ownership reform.

所有权与自然垄断产业规制——组合模式及选择

对于自然垄断产业采用何种所有权结构的规制模式,在理论研究与实践操作中都存在着多样化的选择。本文主要比较分析了民营外生规制、国有内生规制和混合所有权规制三种不同组合模式,并认为混合所有权规制模式较好地兼容了其他模式的优点,可以成为自然垄断产业改革与治理进程中的一个可取路径。欧盟国家自然垄断产业的改革经验,从实践上证明了混合所有权规制模式的可行性,尽管其也存在一定的局限性。同时,本文认为对于转型改革时期的中国,针对自然垄断行业的国有企业,可以考虑采用混合所有权规制模式的改革路径,通过股权开放的形式放松民营资本进入自然垄断产业的行业管制,并有效、平稳地建立起自然垄断产业规制体系。

英国近代土地确权立法与实践

英国资本主义土地产权制度是不论政治身份的个人对土地、对自身劳动力的完全所有权。在前资本主义社会里,英国因独立个体缺失而没有完全的私人财产权。经过长期博弈以及对封建采邑制的法律清算,17世纪中叶英国议会推出《骑士领废除与补偿法》,标志着土地私有制在英国率先实现国家立法。后来的议会圈地则是土地确权实践。"骑士领废除"与历时百年的议会圈地应作为英国近代土地私人产权确立的关键节点。圈地损害小农阶层的利益并遭到小农抵抗,但总体说来,议会圈地的法治化程序缩减了无序性和反复性,并使圈地成果受到法律保护,从而为英国的崛起奠定经济基础。