“去政治化”与基层治理——基于我国西部农村“混混治村”的地方性表达

混混在乡村社会中嵌入式的发展历程以及由此带来的一系列政治社会问题,成为理解国家基层治理态势的新视阈。改革开放以来,乡村社会集中表现为乡村治权的弱化、高密度利益的受损及"权力的文化网络"的消解,这种基层治理生态被称为"去政治化"。"混混治村"是混混由"生计型"向"谋利型"转变的必然结果。因此,通过"混混治村"在"去政治化"的治理样态中的具体表达和实践,研究得出"去政治化"与混混之间的复杂关系及衍生的社会后果:乡村"去政治化"形塑出"丛林化"、"逐利化"和"灰色化"的乡村前途,这是基本的前提。反过来,混混构建的"丛林化"、"逐利化"和"灰色化"的乡村秩序在一定程度上进一步导致基层治理的弱化、利益的受损及"权力的文化网络"消解的"去政治化"效应。"去政治化"与混混的相互形塑,进一步导致基层治理的乏力及国家基层民主和法治根基的破坏。

民主制度供给下的混混治村及其后果--基于东部沿海发达地区M镇的考察

民主制度供给过程中混混的进入为审视基层民主在村庄中的实践提供了新的视角。本文以东部沿海发达地区M镇为例,呈现制度供给下的混混治村及其社会后果,就此引发关于基层民主实践的思考。研究表明,乡村混混利用制度供给在实践中的制度缝隙,采取利益收买、关系构建、暴力威慑等策略掌控村民和村民代表,形成与村级正式权力相抗衡的格局。混混治村不仅导致村庄分裂与发展受限,而且使得基层政府逐渐失去对乡村社会的控制。制度供给引发的混混治村现象,呈现出基层民主实践的悖论,表现在民主主体错位、民主制约治理、民主制度内卷化等多个方面。