清代矿业政策对山东矿业的影响及启示

清代矿业政策对山东矿业的影响是多方面的 ,既有不同矿业类型的差异 ,也有政策与矿业自身发展的不协调性。无论清代矿业政策还是其矿业发展 ,都将对今天矿业经济乃至整体经济发展给以深刻的启示。

清初云南铜矿业的兴起

云南是清代全国最大的铜产地,关系着国家的钱币供给与军器铸造。研究者普遍认为云南铜矿业兴起于康熙二十一年云贵蔡毓荣推出开明的矿业政策之后,但事实上这一时期矿业被地方官员私占,文献材料上呈现出的云南矿业一片萧条。康熙四十四年真相逐渐揭开后,新任云贵总督贝和诺两次题报公开了云南各大矿厂,滇省矿税陡然激增,但铜矿业税额并不突出,显示出其发展仍然有限,这是由于铜矿采冶回报率低、东川地区尚属四川管辖等原因造成的。自康熙四十四年起至雍正初年,"放本收铜"政策的实施、东川划归滇属且当地土目力量被摧毁、政府对国内铜斤的需求剧增等因素共同作用,才真正推动了云南铜矿业的兴盛。清代云南铜矿业的兴起,并非一个自发的经济过程。

冶炉与矿硐之关系：清代矿厂运作的一个侧面

清代的矿厂大都由若干独立的硐组成,并非一个有内在联系的统一的企业。厂在生产上虽没有意义,但在管理上却有着实际的内涵,本质上是一个管理单位。与现代矿业经济中的开采与冶炼分离不同,同一个清代矿山的众多矿硐,虽然是各自独立的,但某个矿硐与某个冶炼坊却可能是同一资本在投资、管理,矿厂由此常常兼具开采与冶炼之功能,开采、冶炼在事实与观念上均被视为一体,并且在运输成本与官方管理两个因素的作用下,矿硐与冶炉毗邻成为矿业中的主要模式。官府的矿税征收原则,大体上与炉、硐关系相应,只针对最终产品而不涉及矿砂以及相应的开采工作。