清朝治理新疆民族政策的历史沿革与现代思考

清朝作为我国近代版图的奠定时期是新疆历史发展的重要阶段,是我国统一多民族国家巩固和发展的重要基础。新疆是我国广阔边疆的重要组成部分,拥有着实重要的战略位置,关系着国家的繁荣稳定,决定着国家的盛衰,针对新疆民族政策发展历程的研究变得尤为重要。

经世派、格鲁派史学家与19世纪清朝青海论争变化

在道光初年的青海蒙藏草地冲突中,察汉诺们罕旗成为各方关注的焦点。经世派的代表人物、陕甘总督那彦成认为察汉诺们罕及其领属是动乱肇因,削弱本土势力则是增强政府直接管理与政治一体化的新机会。相反,格鲁派史学家认为安多藏区是一个有待提升的新政治单元,强调以察汉诺们罕为代表的格鲁派活佛世系在现世政治统治与区域和平、安全中的积极作用。在这些新的变化中,折射出的不仅是清朝与地方治理系统中的取向及各自愿景合法化的差异,也标志着在安多藏区清朝与格鲁派的互利合作开始转向互相猜疑与敌视。

清朝法律的重构与国家治理效能的强化

乾隆五年(1740)《大清律例》在全国颁行后,乾隆帝明令以后不得擅改成书。但终有清一代,恰乾隆一朝成为立法的高峰。最高统治者何以一改初衷,频繁增补法律?这些新增法律是否具有特定指向和新的意涵?与刑部律例相对应,各部院所制定的则例是否具有法律规范的性质?“委重律令”是否表明清朝国家治理已经步入“法制”门槛?以上问题实际涉及如何重新认识法律以及它在清朝治理国家中的地位和作用。