清末禁烟背景下的海军经费筹措

鸦片贸易合法化以后, 鸦片税收用于各项新政事业, 创建海军就是其中之一。庚子以后,重兴海军呼声渐高, 海军经费筹措的希望寄托在对鸦片税的整顿上。1906年开始的禁绝鸦片运动却使得海军经费筹措的进程受阻。1908年清廷虽降旨重兴海军, 但经费迟迟不能筹措到位。清廷内部、各省督抚和民间人士之间, 围绕速兴和缓办海军, 歧见迭出, 纠纷不断, 概见鸦片禁政对海军兴复的复杂影响。

从清末禁烟运动看上海华界的社会管理机制

鸦片战争结束后,根据《南京条约》等一系列不平等条约,上海被辟为通商口岸,英、法、美等国相继在上海设立租界,从此,上海传统的政治格局被打破,在开埠以后近二十年的时期内,上海逐步形成公共租界、法租界和华界“三界分立”的政治格局。在这种奇特的政治格局下,上海的社会管理机制呈现“一市三制”的景象。这种特殊的社会管理机制的运作过程,在很大程度上决定或影响了上海地方社会的历史进程。 对于清末上海社会管理机制,学术界已有许多论述,但涉及更多的是租界,而对华界的关注相对较少。本文以清末禁烟运动为个案,通过解读这一涉及华界方方面面(道台、县令、土绅)的涵盖性很广的文本,通过动态性地考察这一运动的起伏过程,揭示清末上海社会管理机制的特点。

清末禁烟运动中的基层民众

清末的禁烟运动是指在1906年清廷颁布禁烟上谕以后至1917年英国完全终止鸦片贸易前后约10年的时间。基层民众是指罂粟种植者、烟馆老板、鸦片商和一些烟,以及一些民间改革家和有识之士。这一次的禁烟可以说是一次成功的运动。当然在这个过程中也是跌宕起伏的,本文从基层民众对待禁烟运动和他们参与的禁烟运动的表现来看待这场清末的禁烟运动。

美国政府与清末禁烟运动

美国政府为支持清末禁烟运动,发起上海国际鸦片会议,并与中国代表一道,促使会议通过声援中国禁烟的决议。这既与当时美国国内兴起的反麻醉品运动和治理菲律宾有着直接关系,又与美国对华鸦片政策及美国扩大对华贸易有关,同时也是因为出现了有利于中国禁烟的国际背景。美国政府在清末禁烟运动中与中国的合作,不但有力地推动了清末中国禁烟运动和国际禁烟运动,同时也是晚清中国参与多边国际外交活动的一个成功范例,是晚清中美特殊关系的一个具体表现;它表明晚清中外关系除了侵略与反侵略主题之外,尚有正常的国家关系和国际合作之内容。

清末禁烟时期的盐斤加价与督抚干政

“通行盐斤加价”是清末禁烟时期鸦片税厘抵补的重要政策。此策出台后 ,朝野歧见迭出 ,态度相当复杂。增加食盐价格 ,民食倍受影响 ,自然导致舆论反弹。抵补鸦片税厘虽系迫不得已 ,但清廷藉此推行盐政集权 ,必将触及食盐产销地区的财政利益。有关省份的督抚联袂一体 ,频频电争 ,干预中央决断 ,迫使中央集权难以如愿贯彻 ,发人深省。

清末禁烟时期的印花税

印花税是从西方国家传入中国的重要税种,财政潜力极大。清末鸦片禁政导致鸦片税厘大量缩减,危及清廷和地方财政,清廷被迫决定以实行印花税来抵补鸦片税厘。度支部执掌司农,除了制定印花税则,还以各种方式督催各省举办,不遗余力。在苛捐杂税的背景下,各省督抚甚至朝中言官的立场与清廷不同,或强力批评,或阳奉阴违,形成对峙。印花税最终缺乏成效,原因较为复杂,地方苛捐杂税以及中央与地方的财政矛盾均不可忽视,印花税的遭遇正可窥见这一矛盾的流变。

民众在清末禁烟中的作用

为保证清末禁烟的顺利进行,清政府有意识地采取了一系列措施调动民众的参与热情。在官方政策的激励下,民间蕴藏已久的禁烟热情迅速得到释放,组织禁烟会社、从事戒烟宣传、并且赠药医施,凡有利于禁烟的举措皆不遗余力的实行之。这种官督民辅、官民合作的禁烟模式有力的保证了清末禁烟运动的顺利进行。然而,随着运动的深入,这种官民同心同德的禁烟局面却出现了不和谐的音符,在是否废除鸦片条约,争取恢复禁烟主权这一问题上清政府与民间禁烟会社之间产生了严重分歧,也正是对于这一问题的处理使清政府在禁烟初期所凝聚的民心迅速流失,为清政府的大势所去添上了又一个注脚。

清末印花税的筹议与实施

印花税系晚清时期由西方国家传入中国的一大税种 ,在财政困绌、赔款筹措和洋务新政等因素的促动下 ,朝野人士多有论介 ,间或付诸实施 ,也因民间反对甚力 ,不免虎头蛇尾 ,成效未具。 1 90 6年鸦片禁政推行后 ,鸦片税厘开始缩减 ,为了抵补洋土药税收 ,度支部匆忙之间筹划研究 ,短时间内制定了印花税实施的有关章程 ,希图依靠该税筹措经费 ,达到抵补鸦片税的目的。无奈清末中央与地方财政关系复杂 ,民间反对甚烈 ,印花税不得不日渐式微 ,成效不大。

鸦片税收与清末练兵经费

晚清鸦片税厘的财政意义随着土产鸦片泛滥而日渐凸现 ,日俄战争以后 ,清廷亟亟以编练新军为急务 ,洋土药税收大量用于新军编练 ,军费赖其支持甚大。 1 90 6年鸦片禁政开始实行 ,尤其是 1 90 8年下半年各地实行缩期禁烟政策 ,土产鸦片税收缩减甚巨 ,练兵经费的筹措面临危机 ,各省与中央、度支部与陆军部等因军费筹解困难而迭生矛盾 ,政争不断。鸦片禁政本属良政 ,却因此造成财政和军事经费的困境 。

民国初年禁烟运动述论

民国初年的禁烟运动是清末禁烟运动的继续。自1906年9月20日发布禁烟上谕,到1911年10月武昌起义爆发为止,清末禁烟运动持续了五年多的时间。在此期间,清廷一面积极与英国交涉,努力寻求国际的同情和支持;一面制订和颁布了一系列禁烟章程。

清末吸食纸烟风气盛行原因探析

根据清末报纸登载的关于纸烟的报道,并结合晚清士人回忆录以及公开出版的史料,对清末吸食纸烟风气盛行的原因进行探析。清末吸食纸烟风气盛行的原因错综复杂,但主要有以下几个方面:从纸烟本身来看,纸烟吸食方式简便,花费廉价,气味平和且散发香气;从纸烟广告来看,纸烟广告形式多样,其宣传网络遍布全国各地;从社会风气来看,清末盲目崇洋的消费观念盛行,披有西化、文明外衣的纸烟契合了这种消费观念;从时机来看,清末禁烟运动的开展和严厉推行使中国烟草市场出现一个空白区,而纸烟作为鸦片的合法替代品顺势填补了这个空白区。在上述因素的交织作用下,清末吸食纸烟风气迅速弥漫全国,中国成为纸烟吸食大国。

孙中山的禁毒思想初探

孙中山所处的时代,正是中国衰迈而多难的时代。这不仅表现在政治上清朝的统治已极端腐败,既使在社会的层面,亦充斥着愚昧与颓废,蔓延着恶俗与陋习。因此,矢志改造中国,振兴中华的孙中山,在致力于推翻清朝统治,建立民国的同时,也追求移风易俗。

善政下的“恶果”

清末禁烟新政搞得越好，清王朝就覆亡得越快。原本是想通过禁烟洗刷污垢的政治形象，但断绝鸦片税收，也就等于拔掉了其赖以苟延残喘的输血管。

清末“急务”与“本源”的失调——以鸦片禁政期间的财政窘况为背景

清末新政时期的编练新军和振兴实业分别被谕旨称为“急务”和“本源”,这是新政时期国家振兴的重要国策。两项国策的推行均需要有大量的财政投入。由于推行鸦片禁政,国产和进口鸦片税厘大幅度缩减,影响了中央和地方财政的拓展。在清廷的督催下,练兵新政不断得到强化,成为中央和地方财政支出的大项,这必然导致振兴实业因缺少足够的资金注入和宽松的税收环境而举步维艰。尤其是在制定国家预算的过程中,海陆军经费占据了国家财政预算相当高的比例,振兴实业这一国策在财政预算中并未明显地体现出来,形成了练兵“急务”突出,而实业“本源”却不断弱化的现实,两者在财政困绌条件下事实上处于“失衡”状态。朝野各方由此对军政失调、过分突出军备的倾向颇有微词,尤以各种报章的批评言论最为尖锐,国外人士对清廷推行新政中本末倒置现象的批评性观点也通过各种途径体现出来。清亡的原因也可借此得到一定的解释。