美国《2015年清洁水规则》争议始末及对我国的借鉴

为划定联邦和州在水域管辖权上的清晰边界,提高透明度、可预测性和一致性,联邦环保署和陆军工程兵团制定了《2015年清洁水规则》。该规则在生效前后都遭到了法院禁止实施的尴尬并最终被废止。导致《2015年清洁水规则》被废止的原因在于该规则没有划清联邦机构管理美国水域的权力边界,使得联邦管辖水域的范围过宽,侵犯了传统上属于州的权力。我国应科学界定属于中央的水资源事权,将政策有关中央水资源事权的规定上升到法律层面,并对其中的流域做出明确界定和明晰判断事关流域全局的标准。