化解旧债岂容以权伤民——对四川省宣汉县清理化解乡村垫交税费债务的调查

欠债还钱,天经地义。然而,在四川省宣汉县这一明白理儿却被当地政府的权力给伤害了。老百姓借给乡镇政府的钱款,却被县里以＂清理化解乡村垫交税费债务＂之名堂而皇之地一笔勾销了。百姓维权受到限制,政府形象受损,宣汉县以权伤民正在上演……

浅谈清理化解乡村垫交税费债务应把握的几个问题

乡村垫交税费是公益性乡村债务的重要组成部分．同时．也是乡镇政府和村社干部的一块“心病”。清理化解乡村垫交税费债务有利于维护乡村社干部的切身利益．加强基层组织建设：有利于维护党和政府的形象。促进农村社会和谐稳定；有利于减轻农村债务负担．促进农村经济健康发展。解决村社干部个人垫交税费。涉及农民群众和村社干部．特别是离职的村社干部切身利益．难度大、

积极配合 扎实做好清理化解农村义务教育债务工作

一、高度重视，积极配合。确保圆满完成化解农村义务教育债务工作目标 妥善化解农村义务教育债务是贯彻落实科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的具体要求，是巩固提高九年义务教育水平、促进义务教育均衡发展的重要举措。市、县教育行政部门一定要深刻认识这项工作的重要意义，增强做好化债工作的自觉性和责任感，精心组织、周密安排，继续做好各项基础性工作，促进清理化解工作的顺利进行。

国家扩大清理化解其他公益性乡村债务试点

本刊讯国务院农村综合改革工作小组日前下发《关于扩大清理化解其他公益性乡村债务试点工作的通知》要求，按照地方财方隋况、工作基础和自愿申请的原则，2010年增加内蒙古、江苏、浙江、湖南、

国务院 清理化解乡村垫交税费形成的债务

国务院农村综合改革工作小组日前发出通知，从2012年起加快推进清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作。通知提出，已批复试点的内蒙古等12个省份要确保在今年年底前基本完成化解乡村垫交税费债务任务，其他省份从今年起用两年左右的时间基本完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。

清理化解农村义务教育债务工作取得重要成果

近年来，国务院农村综合改革工作小组（以下简称工作小组）与地方各级政府一起，以化解农村义务教育债务为突破口，积极探索化解公益性乡村债务的政策措施和有效办法，取得了重要成果。

关于进一步做好清理化解乡村垫交税费债务工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农村综合改革领导小组，新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组： 按照中央农村工作会议、全国农村综合改革工作座谈会议和全国财政工作会议精神，从2012年起要加快推进清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作。各地要根据本地实际，认真总结借鉴农村义务教育化债工作经验和清理化解其他公益性乡村债务试点经验，贯彻落实《关于做好清理化解乡村垫交税费债务试点工作的通知》（国农改[2011]9号）要求，切实推进化债试点工作。现将有关事项通知如下．

对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村"普九"债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。

江西省人民政府办公厅关于转发省发改委省卫生厅省财政厅江西省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 省发改委、省卫生厅、省财政厅《江西省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真执行。

陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委等五部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省卫生厅、省监察厅《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案的通知

根据国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解其他公益性乡村债务工作的意见》（国农改[2009]21号）、《关于做好清理化解乡村垫交税费债务试点工作的通知》（国农改[2011]9号）、《关于进一步做好清理化解乡村垫交税费债务工作的通知》（国农改[201233号）精神，2013年要全面完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。

国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知——关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见

随着基本药物制度在基层全面实施，“以药补医”机制逐步扭转，基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行。为确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据深化医药卫生体制改革和清理化解乡村债务工作的有关要求，现就清理化解基层医疗卫生机构债务提出以下意见：

清理和化解乡村债务的研究及对策——对宁夏银川市乡村债务的调查与思考

通过对银川市三辖区乡村两级债务的调查,找出产生债务的根本原因,并提出化解债务的具体措施。

全面推进清理化解农村义务教育债务工作

一、农村“普九”化债试点取得了重要的阶段性成果 2007年12月农村“普九”化债试点启动以来，经过各级综改、财政等有关部门的共同努力，农村“普九”化债试点工作取得了重要的阶段性成果，积累了丰富的化债经验。

稳步推进清理化解其他公益性乡村债务试点工作

清理化解其他公益性乡村债务工作，是继清理化解农村义务教育债务后中央出台的又一项重大惠民政策，是深化农村综合改革的重要内容，必须充分认识其重要性、复杂性和艰巨性，全面贯彻落实中央有关政策精神，加强组织领导，精心制定方案，周密部署，稳步推进，扎实做好清理化解其他公益性乡村债务工作。

扎实做好清理化解农村义务教育债务工作

2009年12月21日,经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组印发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进清理化解农村义务教育债务工作。农村义务教育债务化解关系到农村义务教育普及、农村社会稳定和经济发展,是中央深化农村综合改革、破解"三农"难题的一项重要战略部署。本期专题介绍了全面化解农村义务教育债务的工作要求及部分地区的经验做法,以期为各地开展农村义务教育化债工作提供有益借鉴。

湖北张湾:积极妥善清理化解财政暂付款

为规范财政出借资金管理,防范财政支付风险,湖北省十堰市张湾区财政局加强对所有财政暂付款的形成原因、现状、回收等情况的全面梳理跟踪,通过控制、化解、管理等措施,积极妥善清理化解财政暂付款。一是严肃财经纪律,加大追偿力度。

早动手化解债务 让县级医院轻装前进

“债务”是公立医院的一大包袱，是妨碍公立医院健康发展和推动医药费用过快上涨的重要因素，是公立医院改革的难点之一。今年下半年，国务院有关部委《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》中提出用两年时间清理化解基层医疗卫生机构债务，这对化解县级公立医院债务起到示范作用。2011年10月，我们对全省公立县（市、区）医院债务情况进行了摸底调查。

新农村建设中的乡村债务化解

建设社会主义新农村,必须尽快做好清理化解乡村债务工作。乡村债务的产生,直接制约乡村经济和社会各项事业的发展,影响乡村两级工作的正常运转和乡村干部的工作积极性,损害党群干群关系,降低党和政府在农民群众中的威信,影响农村改革、发展和稳定。切实化解历史债务、坚决防止乡村发生新的非正常债务,成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务。

从平度看村级债务化解

村级债务沉重、化解难，并呈增长趋势，已成为制约农村经济发展，影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务，已成为农村工作的当务之急，也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探索化解村级债务的路子，笔者先后到山东平度市部分镇（街道）、村进行了调研，分析了形成的原因，试图寻找化解措施和办法。