关于税费分流的理论思考

近年来,我国税外收费规模膨胀,税费结构失衡,税费分配秩序混乱的问题日益突出,对财政经济发展和社会稳定造成的影响越来越大。客观地分析其现状及存在问题,从理论上弄清楚税与费的联系与区别,清费规税,正本清源,重构合理的税费结构,建立有序、规范的公共分配秩序,是亟待解决的重要课题。其对策是:1）对“三乱”性质的不合理收费要取缔;2）对合理的且应采取收费形式的收费,要通过法制渠道规范化;3）对已具备税收“三性”特征的、收支体系比较规范的收费,要尽快创造条件改费为税。

’99财政政策展望

1999年我国财政政策取向如何，这是各方面十分关注的问题。本文从财政政策的连续性以及短期政策与中长期政策的协调衔接，展望1999年财政政策取向主要有：贯彻实施“反周期”宏观调控；积极的扩张性财政政策的微调；财政政策与财政职能调整的协调；“清费规税”使税、费分流归位；深化财力运作规范化的改革；以及财政收支管理、企业竞争环境等。文章简明扼要，概括阐明了自己的观点。