渐进性城市更新:德国全域城市建设的持久动力

德国城市更新,在1980~1990年代转折点,完成了自整体毁弃重建的方式,向渐进型更新的转化的历程。目前,它以联邦德国城市建设资助计划为平台,强调整体性城市发展理念,整体性区域空间,公平全面的利益平衡,尤其是以个人为核心的城市更新资金来源,与地产提升价值的公私分配原则,带动大量私人投资,分别成为城市更新核心性的启动投资与后期跟进来源。

德国城市更新的基础原则与新兴职责

德国城市更新,一直以来非常重视公私产权之间的红线,向私人建筑的每一寸推移,都必然意味着公共资源的投入。这构成了其精细化城市治理基本思路:以城市设计导则为底线管制,公共产权空间借助深度城市设计深度提升品质,私人产权则着重简化而精准的控制;最后,以公共参与作为公私利益协调平台。1990年之后的欧洲,在逐步解决基本旧城问题之后,正在向多元化、试验性、复合型的更新模型转化,形式上兼容小型新区开发;在职能上融合产业经济发展、韧性市政体系、城市结构调整,并由此成为西欧各种城市、各种地区的综合发展路径。