国际渔业法律制度的发展及其对世界海洋渔业的影响分析

1982年签署的《联合国海洋法公约》确立了专属经济区制度;《联合国海洋法公约》签订以后出台的一系列国际渔业协定、决议或公约使新的公海渔业制度得以建立。本文简要介绍了专属经济区制度和新公海渔业制度的主要内容,分析了这两项制度对国际渔业及我国海洋渔业生产与管理的影响,并探讨了公海渔业制度的当前特征及发展趋势。

对中国海洋渔业法律体系的审视

中国海洋渔业法律体系的建设走过了50年的历程,经过了三个发展阶段,已形成多层次、多门类、多形式的较完善的法律体系,为我国海洋渔业的健康、可持续发展发挥了重要作用。但同时,这一法律体系仍存在一些问题。建立和完善我国渔业贸易制度法规体系,尽快填补法律空白,是我国海洋渔业立法的当务之急。

俄罗斯远东地区渔业法律制度评析

俄罗斯渔业基本法律法规制度和体系最早形成于20世纪90年代,21世纪初得到调整和完善,俄罗斯渔业基础立法已形成较完备的法律体系。俄罗斯远东地区是其渔业的重要组成部分,俄罗斯政府对远东地区的渔业政策和体制从未忽视;通过对远东地区渔业法律制度的不断修正和完善,其渔业得到极大的恢复,在很多方面收获较大成效。可以肯定的是在过去十年中,俄罗斯基本实现远东地区海洋渔业资源的法律保护,但与日本、挪威等一些渔业发达的国家相比仍存在一些问题,例如不完善的渔业法律体制和现有制度的不能完全执行。因此,俄罗斯远东地区渔业法律体系建设,不仅需要加强现有立法的实施性,还需要重视基础的管理制度完善,以及加强渔业法律执行力度也是必不可少的。

如何建立和完善我国渔业法律体系

加强法制建设，是保证我国渔业资源永续利用和可持续发展的重要措施。本文作者根据当前我国渔业法律体系建设存在的问题，提出如何从转变观念、加强管理、明确责任等方面进一步强化。

中日两国渔业法律体系的比较研究

中日两国是一衣带水之邦,拥有大面积共同的渔业资源,但两国拥有不同的国情,必然会造成两国渔业法律体系存在差异。总体而言,日本渔业法律体系比较完备,而我国渔业法律法规对渔业行为的规范还不尽完善。通过比较研究中日两国渔业法律体系,寻求日本渔业法律体系中的可借鉴之处,为我国渔业法律体系的完善提供参考。

法律视阈下破坏渔业资源的非法捕捞行为探究

目前我国对于破坏渔业资源的非法捕捞行为,在适用刑事罚金刑、行政处罚金额、违法行为认定以及入罪、量刑标准等问题上有不完善之处,《刑法》三百四十条规定了非法捕捞水产品罪,但对于“情节严重”认定标准的表述较为抽象,司法实践中存在争议。文章在研究近年来破坏渔业资源的非法捕捞行为的案件概况、认定条件及动态趋势等法律现状的基础上,通过分析非法捕捞行为的行政处罚和刑事判决在行政执法领域与刑事判决领域实践中存在的问题及成因,提出出台配套法律法规及司法解释以明确入罪标准,真正落实罪责刑相适应的刑法原则;按照经济发展水平增加刑事罚金、行政处罚金额;完善行刑衔接;加强监管,提高公众对非法捕捞危害后果的认识等对策建议。

日本在中国旅大地区的渔业殖民政策及海域扩张

20世纪初的40多年间,日本对旅大地区实施了侵占及殖民统治,同步将旅大地区的海域纳入自己的势力范围,在渔业领域植入日本本土的法律制度,强推各项殖民政策,具体措施包括成立渔业组织、组建科研试验机构、颁布实施渔业法令法规等。这种做法虽然在形式上完成了渔业制度的近代化,客观上促进了旅大地区渔业生产的规范化和秩序化,但是法律政策的移植不过是为日本的殖民行为披上制度的伪装,本质上是殖民主义政策体系中的一部分,目的是掠夺更多的渔业资源,为侵略战争和殖民统治提供后援支撑。日本不仅在旅大地区,也几乎同时期在中国台湾半岛、朝鲜半岛并行推进渔业殖民政策,满足其在东亚实施经济掠夺和殖民统治的需要。

海洋渔业资源恢复法律制度的生态学基础

采用交叉学科分析的方法尝试对生态学与法学进行分析,探讨海洋渔业资源恢复法律制度的生态学基础。认为,在海洋渔业资源恢复法律制度设计中遵循生态规律、选择过程导向的恢复模式能提高制度的科学性,有利于制度的操作和实施。进一步分析了许可证管理对海洋渔业资源的公平分配,技术法律规范对渔业资源恢复过程进行的生态控制,争端解决机制对海洋生态系统的关注,认为海洋渔业资源恢复法律制度具备恢复海洋渔业资源、维持海洋生态平衡、获取良好生态效益的内在动力。

山东省农业农村厅关于印发《山东省渔业行政处罚裁量基准(2022版)》的通知(SDPR-2023-0190003鲁农法字[2023]12号)

各市农业农村局、沿海市渔业主管局,各处(室、组)、厅属各单位:为规范渔业行政处罚自由裁量权,保障渔业法律、法规、规章的有效实施,保护公民、法人和其他组织合法权益,根据有关法律法规规章的规定,我厅对2019年12月27日印发的《山东省农业行政处罚裁量基准(2019年)》渔业部分进行了修订,形成了《山东省渔业行政处罚裁量基准(2022版)》(以下简称《基准》),现印发给你们,并就有关事项明确如下,请认真贯彻执行。

加拿大渔业政策与管理的研究

加拿大海洋开发利用和管理历史悠久,海洋和渔业管理体系相对完善,其整个渔业法律体系具有多门类、多层次、多形式的特点。加拿大渔业法律的主要目标是保护、恢复和发展渔业生态环境。而渔业管理的宗旨是:为消费者和出口市场提供安全的、高质量的水产品,为生产者提供有竞争力的、可获利的产业环境。任务是:为市场提供良好的商业气氛。与中国相比,加拿大渔业管理的优先考虑因素首先是环保,其次才是渔民就业。

日本渔业的双重管理模式及发展方向

文章首先介绍了日本渔业法律体系及日本渔业实施的双重管理模式,并在分析日本渔业及渔村现状的基础上,进一步介绍了日本渔业基本政策的调整和渔业管理改革的具体发展方向,从而可以看出,注重水产资源保护和促进渔业可持续发展是日本渔业管理的一贯宗旨。

推进渔业权制建设 促进渔业经济发展

本文阐述了建立、健全渔业权法律制度对促进我国渔业经济发展具有重要意义,讨论了渔业权的基本内容及我国渔业权法律制度建设的现状,并在对物权法中建立渔业权制度提出了几点立法建议。

论海洋渔业资源的法律地位——以1982年《联合国海洋法公约》为中心

依据1982年《联合国海洋法公约》,国家基于主权、主权权利、公海捕鱼自由原则乃至"人类共同继承财产"原则,有权由其国民在相应海域从事渔业资源捕捞活动。同时,海洋渔业资源的养护和管理制度也是国际渔业法的重要内容。国际法没有关于海洋渔业资源的所有权制度,这些制度属于国内法的内容。检视我国所有权制度,我国内水、领海中的海洋渔业资源作为所在海域的成分,归国家所有,但珍贵、濒危的海洋野生动物资源单独作为国家所有权的客体。依据我国渔业法律制度,海洋渔业捕捞活动实行捕捞许可证制度,渔业经营者获得捕捞权,是其在各海域从事捕捞活动并获得渔获物所有权的国内法依据。另外,规范海洋渔业资源养护和管理活动的法律规范也是我国渔业法律制度的重要内容。