从法律角度对中国渔业资源保护的思考

近年来,在生态环境破坏严重、违法捕捞现象屡禁不止等因素的影响下,中国正面临着渔业资源匮乏、渔获物质量下降等问题。文章在分析渔业资源保护必要性的基础上,进一步阐述其存在的渔业水域生态环境破坏严重、捕捞限额制度遇到困境、伏季休渔制度存在弊端等现实问题,并提出了加强渔业生态环境保护、完善渔业限额捕捞制度及配套措施和完善渔业资源监督管理体制等三项保护渔业资源的建议,可供有关决策部门在制定相关政策时参考。

中国式现代化进程中地方审计管理体制的优化路径

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制运行中党的集中统一领导、审计全覆盖和审计现代化三重逻辑。而现行地方审计管理体制存在主体分散、项目管理低效、审计整改问责和审计体系缺陷等挑战,可以通过主体优化、项目优化、功能优化等地方审计管理体制路径,助力中国式现代化建设。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

关于推进国有资产管理体制改革的几点思考

文章讨论了推进国有资产管理体制改革的紧迫性,分析了当前存在的矛盾,并提出了相应的解决对策。目前,国有资产管理领域存在多方面问题,例如法律法规尚待完善、管理机制缺乏灵活性、内部监督效果有限等,这些问题制约了国有资产管理体制的创新和国有资产的优化配置,进而对国有企业的发展乃至整个国家竞争力的提升产生了负面影响。为解决这些问题,国有企业需要加强对国有资产的评估工作,准确界定其价值,以避免资源过度配置或配置不当的情况。同时,强化国有企业资产管理,促进资产利用效率的提升,为国有企业转型升级奠定基础。文章通过对国有资产保护和监管的重要性进行分析,提出了建立健全的国有资产监管信息系统、提升监管效能和精准度、实现信息化管理国有资产监管等方法,以及完善国有资产管理法律法规、优化国有资产配置与利用模式、提升国有企业经营绩效等措施,以进一步促进国有企业的成长,提升国家的综合竞争力。

地方审计机关管理体制机制改革创新刍议——以宜春市审计局管理机制改革实践为例

当前,随着经济社会快速发展,各级党委、政府对审计工作的要求和期望越来越高,审计监督领域不断拓展,审计手段不断变化,审计责任不断加重。同时,因审计专司经济监督的专业优势,纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门抽调人员逐年递增,审计机关人少事多矛盾愈发凸出。就现有的调研情况看,审计业务质效提升和审计力量不足的矛盾在全国各级审计机关普遍存在,是审计机关管理体制机制变革的面临的一大挑战。

国家公园自然资源资产管理体制优化探讨

以国家公园管理体制改革为参照,总结了国家公园的管理模式、事权划分、地方政府参与、建立工作协调机制等改革经验,剖析了我国自然资源资产管理体制中“所有者权利”和“监管者权力”不清、所有权行使体制机制不顺畅以及中央与地方事权边界不清晰等问题,梳理借鉴美国、德国、日本、俄罗斯等国家的自然资源资产管理模式,重点提出强化履行“两统一”职责、探索产权制度管理、健全生态补偿制度和完善购买服务制度等优化国家公园自然资源资产管理体制的举措。

生态环境、自然资源等领域监督管理体制现状及经验借鉴

文章分析了生态环境、自然资源、药品行业等领域改革完善监督管理体制的主要做法和实践成效,研究了其组织机构设置、职能配置和层级监督关系等,可为水利行业强监管提供参考和借鉴。

论审计委员会框架下审计管理体制改革及其作用路径

文章探讨了基于审计委员会框架推进审计管理体制改革的意义,研究提炼出发挥审计委员会框架下审计管理体制改革作用应抓好的五个关键路径,并提出审计委员会框架下“财会—审计—监察”一体化监督合力的框架设想。研究成果进一步丰富了中国特色社会主义审计理论,有助于指导审计管理体制改革实践。

监督议案力度大 创出渔业天地宽——清远市人大常委会实施《关于加强渔政管理,保护渔业资源议案》纪实

最近，我市实施四年多的《关于加强渔政管理，保护渔业资源议案》结案。初春的北江，春意盎然。笔者随清远市人大常委会农村委主任到广东省渔政总队清远支队等部门及市区北江河段，看到的不仅仅是北江渔业的崭新景象，更深深感受到了清远市人大常委会监督议案实施创出的北江渔业发展新天地。

河北省召开渔业资源增殖放流监督管理工作会议

3月24日，省渔政处在秦皇岛市召开了渔业资源增殖放流监督管理专题工作会议。会议主要内容是贯彻省水产局冀渔规字[2007]第20号文件精神，落实好《河北省2007年渔业资源增殖放流项目实施方案》，切实加强和统一规范我省渔业资源人工增殖放流的监督管理工作。会议由省渔政处任贵文书记主持，各有关设区市渔政机构负责增殖放流项目监督管理工作的同志，省渔政处有关科室负责同志参加了会议。

关于构建我国财政监督管理体制的思考与建议

关于构建我国财政监督管理体制的思考与建议○○刘茂兴司俊萧绍良财政监督管理体制是国家财政管理体制的一个组织部分。建立健全我国财政监督管理体制，既是我国社会主义市场经济体制的内在要求，又是由我国财政监督的行政执法主体地位所决定的，已成为如何强化财政监督的...

我国环境保护监督管理体制的现状及完善对策

环境管理的关键就在于环境监督管理体制,这不仅关系到环境保护的成败,也关系到经济的可持续发展。因此,环境监督管理体制的改革不仅应是我国《环境保护法》修改应有的题中之义,也是落实十八届三中全会公报提出"改革生态环境保护管理体制"要求的关键步骤。

改革审计管理体制 健全党和国家监督体系——基于十九大报告的思考

审计体制是具有鲜明政治属性的一种制度安排,对其的任何变革都需要考虑周全、稳妥推进。结合十九大报告精神和我国审计事业多年来发展实践以及现行审计体制,改革审计管理体制应能够增强审计监督的有效性和独立性,应回归和突出国家审计基本职能,应以"健全党和国家监督体系"为方向,应在法治轨道上进行,应兼顾我国特有的政治关系和政治主体,应能够完善现行《宪法》和我国根本政治制度。基于此,提出了"三位一体"的审计管理体制改革新思路。

论市场监督管理体制改革

目前我国市场监督管理体制存在着机构重叠、权责不清、效率低下等问题和弊端 ,要遵循统一、协调、权威、高效能、低成本的原则进一步深化市场监督管理体制的改革 ,在市场监督管理部门的设置上 ,应选择集中统一与适当分设相结合的模式 ,在市场监督管理机关内部机构的设置上 ,应选择划分层次 ,因职能、任务设置机构的模式。

东海区渔政渔港监督管理局局长李富荣总结东海区渔业资源、环境监测网络二十年硕果

5月21日，历时3天的东海区渔业资源、环境监测网络成立二十周年总结大会暨2007年监测网络咨询委员会在浙江省衢州市召开。在会上，东海区李富荣局长作主题报告，总结了东海区渔业资源、环境监测网络二十年硕果，主要体现在以下几个方面.

试论我国的节能监督管理体制

我国目前的节能监管实行的是统一监督管理和有关部门结合各自职责进行分管相结合的一种监督管理体制。该体制对于加强节能管理、促进合理使用能源等方面起到了一定的作用。2008年施行的新修订的《节约能源法》并未明确专门的监管机构和相应的职权职责以及保障机制和执行程序,有关法条不够严细和明确,存在着节能工作监管难、执法难、问责难等问题。随着我国经济的快速发展,能源需求增加,能源利用效率低和由此造成的环境污染加剧等问题日益突现,建议应当完善《节约能源法》,严格节能监管制度,进一步强化政策激励,明确节能管理机构和节能执法主体并加大违法惩戒力度。调动全社会的力量,走政府监管与社会监督相结合的道路。

改革审计管理体制 促进党和国家监督体系健全

2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。党的十九大报告(2)对于我国决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重要意义。为了深入学习理解党的十九大报告,进一步推动理论研究的新发展,南京审计大学组织专家学者,采用专题形式对党的十九大报告进行学习和讨论,从多角度全面解读和诠释党的十九大报告。

理顺种子管理体制 加强市场监督管理

当前，我国种子存在的主要问题仍是国办发[2006]40号文件中的那4句话：体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力。如何解决这些长期困扰农业行政主管部门的问题，笔者有如下建议：

博弈视野下财政监督管理体制重塑与方法调整

博弈分析表明，现阶段财政监督工作效果欠佳，违反财经纪律的本质原因在于财政监督部门的工作缺乏推动力。提高财政监督效果，必须从管理体制的改革入手，引入对财政监督部门的激励机制，提高财政监督部门在行政管理体制中的地位，加强对中间监督力量的利用，同时转变财政监督理念，由检查型监督走向管理型监督。

中日环境保护监督管理体制比较研究

环境保护的监督管理体制是环境管理的关键,比较中日环境保护监督管理体制有助于深化对我国的认识并得出改进意见。中日两国环保监管机构的产生背景和发展脉络各不相同,但进入21世纪后都有了稳固的趋势。日本中央环保监管机构设置相较科学、工作任务向全球环境治理转变,而我国中央机构设置相对冗杂,工作任务着重于国内污染防治。日本地方公共团体对环境保护承担整体性责任,我国环境法也有相关规定,但在实践中落实存在问题。中央与地方的环保监管权限划分也应是监管体制的内容之一,日本中央和地方关系呈现出平等合作、中央不断还权于地方的趋势,而我国中央和地方关系则体现出权力逐渐集中的趋势。对比之下,我国在机构设置上应更注重协调性与综合性、权限分配上应更注重地方政府的主体性与能动性、配套制度建设上应强化政府整体责任、完善民主参与制度等。