经济温和调整阶段的总体判断与宏观调控着力点

本轮经济周期经过3年上升,去年达到高点后逐步缓转,今、明两年将处于一个温和调整阶段。所谓温和调整是指经济增长速度下降幅度不太大,从客观趋势和政策主观追求相统一的角度看,估计比去年9.5%的增幅下降2个百分点左右,大约在7%-9.5%的区间内。这一阶段宏观调控的着力点在五个方面。一是及时应对经济形势最新变化。二是合理调节经济运行先行指标。三是积极推动三大需求均衡增长。为使经济增长保持在合理区间(7%-9%)内,防止出现过度下降,下一步的总需求管理应当着力抓控制投资增长下降速率,继续扩大消费需求,稳定外贸顺差规模。四是努力促使“短边产业”加速增长。特别是要把加快发展现代服务业作为一个战略来考虑,加快向民营企业开放现代服务业市场。加快发展现代服务业,既具有短期平衡的意义,又具有长期可持续增长的意义。五是为企业创造一个效益增进的宏观环境。今后,应当采取更多政策措施,为各类行业之间提供公平合理的外部成本条件,创造一个机会均等的经营环境。这是长期有效地改进企业效益的外部途径。

经济温和调整阶段要防止滑坡

我国经济增长在2001年的拐点(7.5%)之后,经历了3年上升期,现正处于一个温和调整阶段(大约在7%-9.5%区间内)。在经济温和调整阶段要使经济增长的下降是“软着陆”而不是“硬着陆”, 就必须积极发挥政府宏观调控的作用,而不能任由市场调节自由滑落。为此,政府宏观调控应找好“着力点”。