《京都议定书》与温室气体国际减排交易制度

《京都议定书》在对发达国家缔约方温室气体的排放做出了具有法律约束力的定量限制的同时,还确定了帮助发达国家缔约方减轻其承担减排义务费用的3个“灵活机制”:“排放交易机制”、“联合履行机制”和“清洁发展机制”。这些机制构建了国际温室气体减排交易的基础,其中的清洁发展机制对中国减少温室气体的排放,提高能源利用率,推行清洁生产有积极的意义,我国应把握这一机会。

VCS市场运营对中国国家温室气体自愿减排交易市场的启示

【目的】系统分析VCS市场运营16年以来的先进模式,归纳总结VCS市场取得的实践经验,并深入思考市场在发展过程中暴露出的一系列问题,形成对中国国家温室气体自愿减排交易市场的启示,以期为国家主管部门相关政策制定提供理论支持和参考。【方法】基于归纳分析法、历史研究法和综合分析法探究作为全球自愿碳市场重要组成的国际核证碳标准(VCS)市场在组织框架、制度体系、项目开发流程、登记交易规则等方面的运行机理。【结果】研究发现,VCS市场在实施循序渐进的制度变革、遵循公开透明的原则、提升碳信用的环境完整性、注重项目的协同效益、搭建交易平台的标准化数字技术应用等方面积累了丰富的实践经验。同时,市场在发展过程中暴露出来的项目预测方法和工具使用不一致而凭空产生碳信用的问题,Verra的监管机制不健全导致碳信用被夸大的问题,Verra缺失碳信用信息披露制度导致市场信息不对称的问题更值得思考和防范。【结论】1)VCS市场对CCER市场建设的启示可以归纳为5点:一是注重项目规则的更新,提高碳信用质量;二是加强对审定与核证机构管理,提高碳核查质量;三是建立公开透明的项目信息披露制度;四是鼓励开发具有协同效益的CCER项目;五是建立标准化的CCER市场,形成碳定价机制。2)对CCER市场建设提出6点建议:一是发挥国家主管部门的顶层设计作用,加快出台相关政策制度法规;二是统一试点碳市场CCER交易规则,建立标准化市场交易平台,鼓励和吸引金融机构和社会公众广泛参与,增强CCER市场活力;三是提高林业碳汇在实现碳中和目标和生态文明建设中的作用,强调项目的额外性和可信度;四是加强CCER市场人才队伍建设;五是加强国际合作,与国际规则接轨、融入全球自愿碳市场体系;六是建立国际互认的CCER标准体系。上述启示和建议将是未来CCER市场建设的方向和发力点。

温室气体自愿减排交易机制下氢氟碳化物减排项目方法学研究

本文基于碳减排效果质量要求,建立了温室气体自愿减排项目方法学可行性判断框架,结合我国氢氟碳化物(HFCs)相关政策要求、减排技术成熟度和成本、技术实施情况以及HFCs排放分布,分析了原有温室气体自愿减排交易机制中HFCs制冷剂相关减排方法学的适用性和开发新的HFCs减排方法学的可行性,建议废止或修订不适合我国国情的原有HFCs减排方法学,新开发工商制冷、家用空调和汽车空调制冷剂替代,探讨制冷剂回收利用/销毁以及减少工商制冷HFCs泄漏方法学,并建议将HFCs相关温室气体自愿减排交易项目的减排量纳入全国碳排放权交易市场的抵消机制,进一步调动对HFCs减排的积极性。

我国温室气体自愿减排交易发展现状、问题与解决思路

本文从政策法规体系建设、技术支撑体系建设、注册登记管理、交易平台建设和CCER及其金融衍生品交易等方面总结了我国温室气体自愿减排交易市场发展现状,分析了CCER交易可能存在的问题,为健康有序发展温室气体自愿减排交易提出如下建议:一是明确温室气体自愿减排交易的定位与发展方向;二是正确发挥政府与企业的作用;三是创新管理机制,加强项目和核证减排量备案管理;四是构建多元化依法监管机制;五是建立交易信息披露制度;六是扩大CCER市场覆盖范围,创造CCER市场需求。

黄土高原水土保持碳汇研究及其价值实现路径

黄土高原是我国水土保持工作的重点区域,经过多年治理,黄土高原已成为重要的水土保持碳汇高地,为黄河流域乃至全国提供了水土保持碳汇价值实现的实践基础。水土保持碳汇是生态产品价值的一种类型,是陆地生态系统碳汇的重要组成部分。对黄土高原水土保持碳汇研究现状、监测方法、核证要点进行总结,结合宁夏彭阳李岔小流域水土保持碳汇交易、陕西延安薛张小流域水土保持碳汇交易、黄委绥德站辛店沟小流域水土保持生态产品价值转化和碳汇交易、黄委西峰站南小河沟小流域水土保持碳汇交易4个实践案例,全面分析黄土高原水土保持碳汇及生态产品价值实现机制与策略,总结黄土高原水土保持碳汇交易经验。围绕保障黄土高原水土保持碳汇能力稳定发挥和持续提升、助力黄土高原水土保持高质量发展,提出加强水土保持碳汇和生态产品价值转化协调、推动将水土保持碳汇交易纳入国家温室气体自愿减排交易机制、规范水土保持碳汇监测核算方法等建议。

铁路行业参与碳市场的潜力分析

在全国统一碳市场发展完善、铁路部门出台相应政策的背景下,铁路行业应积极探索发掘其潜力碳资产以参与到碳市场中。本文在介绍国内外碳市场及铁路行业参与碳市场现状的基础上,结合铁路行业特征,从光伏项目、林业碳汇项目、高速铁路与节能管理技术、铁路项目施工建造技术等多方面分析铁路行业参与碳市场的潜力。铁路行业在尚未被纳入且短期内无法被纳入全国碳排权交易市场的情况下,应该充分发挥自身优势,积极参与到全国温室气体自愿减排交易市场和区域碳市场当中。这要求铁路行业设计、施工、运营、维护等多方积极参与建设,开发铁路行业全过程的碳减排计算理论及项目方法学,为铁路行业清算及盘活碳资产提供方法及依据,将“沉睡”的碳转变为铁路行业的资产和收益。