港口国控制谅解备忘录的法律校正

港口国控制是国际航运安全重要的监督手段。港口国控制谅解备忘录则是当前港口国控制在区域一级的合作,基于协商自愿原则开展的区域合作在当前全球港口国控制中起到至关重要的作用。而其存在的监督机制缺位、争议解决机制乏力、国际海事组织规制失位等问题带来法律校正的需求。在全球海事规则趋向严格、广泛覆盖的进程中,港口国控制谅解备忘录的发展与优化亦是其中重要一环。本文旨在为优化港口国控制区域合作建言献策,提出强化监督效能、健全完善争议解决机制、国际海事组织规制的完善等进路,使港口国控制借助区域合作优化迈向全面、强制与全球化。

北极水域航行中港口国控制的适用与国家实践

伴随北极冰的融化,北极蕴藏的丰富自然资源与航道的开通使得更多的商船取道北极航线。鉴于北极航线特殊的地理位置及水域环境,单纯依靠船旗国管辖将无法保证北极航行船舶、船员与航行操作符合一般接受的国际标准。来源于港口国管辖权的港口国控制(PSC)制度可弥补船旗国管辖的不足,辅助船旗国监督北极航行船舶的作业,杜绝低标准船舶的航行。港口国之间的区域协作可防止重复检查、提升检查质量与效率等,是港口国控制有效实施的最佳方案。目前北冰洋沿岸国尚未制定"港口国控制北冰洋备忘录",可行的港口国控制手段为联合欧亚港口国,尤其重视港口国巴黎备忘录与东京备忘录国家间的交流与合作,发挥港口国控制的最优效能。

冲破港口国控制检查防线

一、港口国控制的目的和面临的形势 船舶安全是保障海上人命和财产安全及防止造成海洋污染的基本保证。目前,许多国家通过地区性合作的MOU(谅解备忘录——Memorandum of Under-standing)或当地的法律开展港口国控制(以下简称PSC)检查。其目的是为了保证船舶和人命海上安全、防止造成海洋污染和监督IMO各缔约国对公约的执行情况,最终消灭“低标准船”。IMO专门成立了履约分委会监督各缔约国执行公约的情况,同时通过各个港口开展的PSC检查向IMO反馈情况。

东南亚地区港口国控制的现状及对策

东南来地区的港口国检查的发展现状、对航行于这一地区的中国船舶的影响较大,采取的措施——加强机舱管理。

《欧盟港口国控制法令》应对措施

针对欧盟将于2011年1月1日起执行的《欧盟港口国控制法令》(简称2009/16/EC法令)可能对我国船舶产生的影响,在对该法令进行内容分析及按其规定的方式对我国船舶进行风险分析的基础上,对我国航运界应对该法令带来的影响提出措施建议。

《〈2006年海事劳工公约〉港口国控制官员检查指南》出版发行

《〈2006年海事劳工公约〉港口国控制官员检查指南》（PSCO指南），于2008年9月在由来自全球近300名专家参加的第三方专家会议上通过，意在协助港口国控制官员对进入其港口的他国船舶进行检查。

关于2012年秋季港口国控制（PSC）消防安全集中大检查的通知

巴黎备忘录（Paris MOU）、东京备忘录（Tokyo MOU）将在2012年秋季开展集中大检查（CIC），以确保船上对SOLAS公约第11-2章／构造一防火、探火和灭火的遵守。此次大检查时间为2012年9月1日至2012年11月30日，持续3个月。

港口国控制的发展

港口国控制(PSC)是一个国家在本国港口对到港的外国船舶进行检查,确认船舶的设备和状况以及船上配员和操作方面符合有关国际的规定,与所颁发的证书相符,从而起到监督船舶符合安全标准的作用。按道理,船舶具有船旗国主管机关颁发的或经主管机关认可组织颁发的有关法定证书,就表明船舶满足了有关国际公约的要求,达到了公约规定的最起码的安全标准。但事实情况并非如此,正因为有些船舶虽然有了合格的法定检验证书,但船舶的实际状况并不符合公约的规定要求,不断发生的海上安全事故和海上污染事故便说明了这一点。

关于2011年秋季港口国控制（PSC）集中大检查的通知

各有关船公司： 巴黎备忘录（Paris MOU）、东京备忘录（Tokyo MOU）、印度洋地区港口国控制备忘录组织（Indian Ocean MOU）、黑海地区港口国控制备忘录组织（Black Sea MOU）、地中海地区口国控制备忘录组织（Mediterranean MOU）和南美港口国控制备忘录组织（Vina Del Mar MOU）都将在2011年秋季开展集中大检查（CIC）。

港口国控制常见缺陷举例和分析

1．涉及ISM规则的缺陷 没有按照SMS体系要求对船上设备进行定期检查、维修和维护（包括主机、付机、救生艇、油水分离器、锚链、甲板管路系统、防火设备等）；

港口国控制中船舶保安缺陷分析

在国际恐怖主义活动日益猖獗和上海世博会日益临近的背景下，进出我国港口的国际航行船舶能否有效实施《国际船舶和港口设施保安规则》（简称ISPS规则），避免国际恐怖分子利用船舶对我国重要目标进行恐怖袭击，在当前有着特别重大的政治意义。作者结合工作实际，就港口国控制中发现的船舶保安方面的缺陷进行分析，并根据出现缺陷的原因提出解决对策，力求对我国船舶保安履约工作有所促进。

港口国监督与中国海运

根据国际海事组织和国际劳工组织对船舶的要求 ,并通过对港口国监督 ( PSC)和中国海运现状的研究 ,从船级社、船公司。

USCG和TOKYO MOU港口国检查政策动向

2011年1月1日,巴黎备忘录新PSC检查机制(NIR)正式实施,与此同时,美国海岸警卫队(USCG)、东京备忘录组织(TOKYOMOU)等的多项PSC政策和法令,也纷纷修订和提高港口国检查的管理机制、标准和要求,港口国控制在力度和广度上都有不断深化和扩散的趋势。

美国海岸警卫队(2006年)滞留外籍船舶趋势与分析

随着美国海运市场的快速发展和对海上人命安全、防污染要求越来越高,USCG监督覆盖范围越来越广泛,受检外籍船舶逐年增加,船舶缺陷处理措施也越来越严格。经过多年的严格检查,使在美的外籍船舶不论从船舶硬件还是软件方面都有了质的变化,在实质上,许多低标准船舶取消挂靠美国港口计划和改挂PSC检查较松的港口国港口,这也导致挂靠美国港口的外籍船舶滞留率和强制行动下降。

船级社在世纪之交的海事事务中的角色与责任——在’99国际海事技术学术会议上的演讲(摘要)

再过28天,人类就要迎来21世纪的新曙光,第三个千年的历史列车已经轰然临近了。 在这个人类历史上十分重要的时刻,我非常荣幸地被邀请参加,’99国际海事技术学术会议,并十分感谢大会能给我这个珍贵的演讲机会向与会的代表与来宾们阐述“

欧盟7国或因PSC新检查机制面临起诉

据悉．如果欧盟（EU）成员国不能按照于今年年初生效的港口国控制检查制度执行相关法令，那么．欧盟7个成员国将面临被欧委会送上欧洲法庭的风险。欧委会表示，尽管从去年年底就开始要求EU成员国要满足新的制度．