“一国两制”实践的回顾与前瞻

“一国两制”作为我国一项制度化了的基本政策方针,其本质上所体现的是一种现代国家的宪治精神,基本法秩序下中央与特别行政区的关系主要是以“法律关系”而非“实力关系”的形式展现。在践行特别行政区制度的过程中应准确把握“高度自治”的规范内涵,明确其底线和原则,并坚持以宪制逻辑和法治思维来分析处理“两制”间的内部张力问题。着眼于“一国两制”自身的良性发展,以跨越“五十年不变”的融合发展之道来审视特别行政区制度的前途问题,将能进一步促进“两制”的和谐依存、共同发展。