新中国成立70 年港澳青年政策的理念变迁与历史使命

新中国成立70年来,中央对港澳青年政策的理念大致经历四段变迁。从维持现状到逐步开放是新中国成立后至港澳回归前港澳青年政策的主导理念,旨在发挥港澳青年在国家建设中的积极作用,增强其对祖国的向心力;分离式融合理念是港澳回归初期港澳青年政策的主导理念,旨在适应“一国两制”的新宪制秩序,并逐步探索港澳青年在内地发展的新路径;宪制式融合理念是新时代民族复兴的重要价值取向,也是这一时期港澳青年政策的主导理念,旨在促进港澳青年积极融入国家发展大局,让港澳青年与祖国人民共担复兴责任、共享富强荣光。在新形势下,助推港澳青年融入国家发展大局的智慧之道在于确立平等理念、强化民生保障与革新统战思维。

内地城市支持港澳青年就业创业政策评价及优化——基于PMC指数模型

基于PMC指数模型,对21份粤港澳大湾区内地城市支持港澳青年就业创业政策样本进行计量分析,得出以下结论:该议题的政策样本整体质量优良,具有结构合理、内在一致性高的总体特征;在纵向上形成国家级—省市级—区级“整体递减”的特征;在横向上内地城市均有响应,其中广深响应积极但质量有待提高。借助政策评价的多源流理论并结合PMC指数模型的实证结果分析,发现地方政府在该议题政策的制定过程中重视“政治源流”,在“问题源流”和“政策源流”方面有待增强。该议题现行政策文本需完善与改进:剖析港澳青年实际需求、积极运用发展型政策工具、重视中央政策在地方的贯彻落实、发挥粤港澳三地政府协同推进作用等方面。