内蒙古草原退化沙化的制度原因及对策建议

公共产权制度并不是土地过度利用的惟一原因,如果没有健全的监督管理机制,不论是土地公共产权制度还是土地私有产权制度,同样都会造成土地或草原的退化沙化;毫无理论准备的草场产权制度改革、产权制度设计以及法律制度设计上的缺陷,导致了草场的严重退化沙化。因此,我们可以采取停止出租等不改变承包经营合同主体的有偿流转,因地制宜地物化草原承包经营权,因地制宜地将草原承包经营权主体扩大为嘎查集体,在嘎查集体草原范围内,适当恢复游牧生产方式等应对措施。