海洋开发与环境风险——美国墨西哥湾溢油事件评析

2010年4月20日,墨西哥湾上的"深水地平线"石油钻井平台发生爆炸,并引发溢油事件,凸现了人类海洋开发活动蕴藏的环境风险。海洋开发中的环境风险包括破坏海洋环境的风险、破坏海洋生态系统的风险以及带来的次生风险等,主要由技术因素、组织因素、制度因素等原因造成,对此需要引起重视和必要的控制。

蓬莱19-3油田溢油事件及其应急管理综述

当今社会并不太平,不管是自然因素还是人为因素,都引发了各种类型的突发事件。频繁发生的突发事件对人们的生命财产造成了极大的损失。蓬莱19-3油田溢油事件的发生不仅造成了比较严重的经济、环境和社会影响,还会推动我国的石油发展战略以及海洋石油开发技术,并会将中国的应急管理引向一个新的方向。本文将从中国的应急管理、蓬莱19-3油田溢油事件造成的影响以及启示三个方面,深入分析此次事故带来的影响。

蓬莱19-3溢油事件中渔民环境抗争的路径分析

基于行动者的角色扮演及其互动关系,本文比较分析了蓬莱19-3溢油事件中渔民环境抗争的理想路径与现实路径。研究发现,在理想路径中,作为公共利益的维护者和权责裁定者,以国家海洋局和地方海事法院等为代表的公诉方的公正是渔民维权实现的核心;但在现实路径中,责任方的强势自我认定和公诉方的执法角色失位是渔民环境抗争受阻的双重阻碍。渔民环境抗争实现的理想路径构建,关键在于建立和完善确保公诉方公正执法、责任方依法履责和中立方客观中立相关的制度法规及其社会环境。

突发海洋溢油事件政府信息发布制度之检讨——以蓬莱19-3油田溢油事件为中心

在蓬莱19-3油田溢油事件处置过程中,由于缺乏国家石油勘探开发重大溢油事件应急预案而未启动相应的海上溢油应急机制,使得各级政府对于溢油事件的信息发布几乎集体失声。作为海上石油勘探开发监管部门的国家海洋局,虽然启动了本部门不合乎规范的溢油应急预案,却也并未依据《突发事件应对法》的要求,及时、准确、全面地发布有关溢油事件环境信息。在溢油事件处置过程中的信息发布不作为及慢作为,不仅影响公众有效参与溢油事件的处置活动,也使得因溢油污染而可能导致财产损失的公众,因缺乏及时的污染预警信息而致使财产损失扩大。

海上溢油事件防范与应急管理绩效考核和奖惩机制的研究

近年来,海上溢油事件频发,合理的海上溢油事件应急管理绩效考核与奖惩机制有利于海上溢油事件的防范和应对。本文对海上溢油事件应急管理绩效考核与奖惩机制进行研究。首先,分析了海上溢油事件防范与应对的责任主体。然后,探讨了海上溢油事件防范责任主体的绩效考核和奖惩机制。海上溢油事件防范责任主体可以分为设施建设责任主体和管理操作责任主体,设施建设责任主体的绩效考核和奖惩,根据设施建设达标情况以及溢油事件造成的损失情况,分成四种类型;管理操作责任主体的绩效考核和奖惩,根据溢油事件严重程度和人为过错程度,也可以分为四种类型。接着,探讨了海上溢油事件应急管理责任主体的绩效考核和奖惩机制,采取过程评价与结果评价相结合的方式,分成四种类型。最后,探讨了海上溢油事件防范与应急管理责任归属于同一部门的绩效考核与奖惩机制。

吸取经验教训 健全安全保障体系——墨西哥湾溢油事件对中国石油界的启示

墨西哥湾溢油事件造成的损失之大、影响之广令世人震撼。中国石油界应结合石油行业的特点和对近年来各类安全事故的检讨,充分吸取和深刻借鉴墨西哥湾溢油事件的经验和教训,谋划建立健全自身的安全体系。首先,要树立现代安全、环保意识,加强建设项目的宏观调控,严格把关项目的可行性论证;其次,要正确处理安全与成本控制的关系,切实完善安全规章制度并严格执行,把安全生产落到实处;第三,要加强设备和工艺的完善与配套,注重防范安全上的"短板效应";第四,要重视危机和事故预警,加快建立重大安全事件的有效应对体系以及必要的应急物资和技术储备体系,同时加强国内各大石油公司的合作,建立集体应对危机的机制。

从渤海湾溢油事件看我国环境会计建立的紧迫性

渤海湾溢油事件让我们清醒地认识到,加快建立环境会计,是保护资源和改善环境的一项紧迫的战略任务。目前,我国对于环境污染没有成型的法律、法规进行规范,也没有对环境成本进行相关的计量、披露,缺乏环境污染损失和赔偿的界定方法。推进我国环境会计的建立,必须尽快健全和完善环境保护的相关法律、法规;加强环境会计的社会和政府监督;制定环境会计准则和制度,实施环境会计信息披露制度;加强对环境会计人员的培训。

蓬莱溢油事件与海洋环境法制管理

面对蓬莱溢油事件，政府海洋环境管理部门在执法上表现出明显的执法无力，没有能够有效地处罚事件的责任企业，没有能够达到及时治理海洋环境污染的目的。海洋环境执法的无力，根源在于我国海洋环境法律制度上的不足，在法律上对海洋环境保护的力度不够，对污染海域环境的违法处罚力度不够。今后应当完善海洋环境保护法律制度，加强海洋环境执法建设。

海洋溢油事件应急处理技术

随着全球海洋石油大规模开发和石油海运的迅速发展,在开采、炼制、贮运和使用过程中进入海洋环境的石油及其制品,据统计每年达到1000万～1500万吨,约占世界石油年产量的5%,其中由船舶运输和近海石油生产导致的泄漏占46.7%。突发性石油污染事故的发生往往使人们措手不及,防范困难,已成为海洋环境保护的重大课题。

溢油监测预警设备在石化企业小型溢油事件中的应用

石化企业小型溢油事故屡见不鲜,因为溢油量少不易被发现,所以极易进入外环境造成环境污染。但目前溢油监测设备大多安装于码头用于海上大型溢油事故的监测预警,针对小型溢油事件监测预警的溢油监测技术选择与设备选型都不明朗。针对石化企业的特点,结合现有的溢油监测设备产品,分别从监测原理模式、设备组件两方面提出针对小型溢油事件的最佳溢油监测预警技术与相应的设备选型要点,并结合石化企业特征对溢油监测预警设备的安装方式提出思考,为石化企业进行相应设备选型与研发提供参考。

渤海湾蓬莱19-3油田溢油事件浅析

一、案情简介 2011年6月，由中国海洋石油总公司（简称“中海油”）和美国康菲石油中国有限公司（简称“康菲公司”）合作开发的渤海湾蓬莱19—3油田先后发生了两起溢油事故。第一起事故发生在6月4日，由康菲公司任作业者的蓬莱19—3油田B平台附近海床出现原油渗漏；第二起事故发生在6月17日．该油田C平台-15在钻井发生小型井涌。两起事故的发生均是由康菲公司在生产作业过程中违反总体开发方案规定，擅自更改作业要求而引起的。

胜利油田溢油事件得到及时处置

2009年10月21日上午9时。“中国海监21”船在执行渤海石油勘探开发活动定期巡航执法第二航次过程中，在东营港附近海面发现溢油，立即上报北海总队，北海总队随即启动三级溢油应急响应机制．中国海监第一支队立即派出执法人员19人，执法车辆5台，执法船舶2艘与北海监测中心监测人员7名，从青岛、天津和烟台三处赶往溢油现场，对该泄漏事件进行调查处理。

核技术用于海洋溢油应急响应

海洋和沿海生态系统对海洋和地球健康起着至关重要的作用,必须要维持它们的微妙平衡。这一平衡的主要威胁之一来自溢油。溢油对这些生态系统和依赖于这些生态系统的区域的影响是毁灭性的。面对溢油事件时,各国需要尽可能多的工具和信息来帮助减轻环境影响、找出溢油源并评价海产食品是否受到有毒物质的污染。位于摩纳哥的国际原子能机构(IAEA)海洋环境实验室利用核技术和同位素技术,支持各国实现这些目标。

核技术用于海洋溢油应急响应

海洋和沿海生态系统对海洋和地球健康起着至关重要的作用,必须要维持它们的微妙平衡。这一平衡的主要威胁之一来自溢油。溢油对这些生态系统和依赖于这些生态系统的区域的影响是毁灭性的。面对溢油事件时,各国需要尽可能多的工具和信息来帮助减轻环境影响、找出溢油源并评价海产食品是否受到有毒物质的污染。位于摩纳哥的国际原子能机构(IAEA)海洋环境实验室利用核技术和同位素技术,支持各国实现这些目标。

大连新港7.16溢油事件的公众问卷调查

2010年7月16日中石油大连大孤山新港码头储油罐输油管线发生爆炸事故,部分石油泄漏入海。2010年7月30日,开展了公众问卷调查。结果显示,有96%的受访者了解此次的溢油事件,95%以上的公众有亲海愿望。受访者中总体认为溢油对生态环境"影响严重"的占57%;溢油后最关注的问题是"生态恢复"者占64%。认为养殖业、旅游业受到"影响严重"者分别达到54%和45%。金石滩、开发区城区、大连湾调查区域回答对养殖业"影响严重"的占80%以上。金石滩、大连湾区域回答对旅游业"影响严重"的占70%以上。旅顺龙王塘的问卷调查多项结果显示,基本没有受到溢油影响。对政府所采取的应急处理措施,公众基本满意度达到82%。

墨西哥湾溢油污染事件对我国环境污染损害评估工作的启示

2010年发生的墨西哥湾溢油事件是世界历史上最大的海上溢油事件之一,总结美国处置溢油事件的经验与教训,对于健全我国环境突发事件应急体系、建立完善的环境污染损害评估赔偿体系和环境损害赔偿融资体系具有启示作用。

基于生态事件的企业社会回应研究——以蓬莱19-3油田溢油案为例

企业在生态事件中有效回应社会压力对企业、社会和生态环境的可持续发展具有重要意义。基于企业社会回应的理论与方法,对蓬莱19-3油田溢油事件中康菲公司的企业社会回应进行了深入分析,研究发现企业的社会责任担当、生态环保的立法执法环境、政府处置生态环境事故的效率、社会公众的生态环保意识是企业社会回应有效性的关键影响因素,并从企业内部管理和外部环境建设两方面对提高生态事件中企业社会回应有效性提出建议。

墨西哥湾溢油事件之法律透视

墨西哥湾溢油事件的处置主要适用以1990年美国《油污法》为核心的油污责任法律体系。相较美国过去的相关立法和现行国际油污损害民事责任制度,以《油污法》为核心的美国现行油污责任法律体系不仅极大地扩展了油污损害的赔偿范围,而且还规定了高得多的责任限额。根据美国油污责任法律体系,英国石油公司可能不仅要支付油污清理费用和范围广泛的各种损害赔偿金,而且还将面临各种刑事处罚与民事处罚。鉴于《油污法》为责任限制条款的启动规定了苛刻的条件,英国石油公司享受责任限制将极其困难。

从船舶辅锅炉油柜溢油事件探讨燃油系统的管理

0引言目前船舶锅炉多为复合式构造,即废气锅炉与燃油锅炉(辅锅炉)是一个整体,加热区域分开,共用一个公共水鼓蒸发室,在航行和停泊状态下分别独立使用或同时使用,这种设计极大地提高复合锅炉的热效率,也减小安装面积。辅锅炉燃油管系与主、副机燃油系统分开,共用F.0日用柜。锅炉燃油循环系统设有一个缓冲油柜(或称除气器),兼有流体缓冲、储存、除气和提供循环油泵一定的静压头等功能。虽然锅炉燃油循环系统较为简单,但是由于忽视日常管理,缓冲油柜常常出现溢流现象。

我国海域内船舶溢油发生次数概率的特点

根据我国海域内船舶溢油历史纪录 ,利用概率分析方法探讨不同溢油量等级溢油事故发生次数的概率特点。分析结果表明 ,不同溢油量等级溢油事件在概率分布上的差异明显 ,且与定性分析的结论并不完全一致 ,这将有助于溢油事件发生特征的深入了解。