论20世纪初美国“满洲开发计划”的余波——以司戴德全美对外贸易委员会成立演说为研究视角

美国退出六国银团宣告了"金元外交"政策的彻底破产,但司戴德作为当时美国远东政策在中国东北的实际执行者,回国后仍奔走于民间商业团体、文化教育机构,甚至一些特殊职能部门,在很多场合公开为美国"满洲开发计划"鼓唇振舌,怂恿美国银行家投资中国东北。其中以他作为美国亚洲协会主席身份参加全美对外贸易委员会成立仪式上的题为《对外贸易与对外借款》的演说最具代表性,该演说论述了对外贸易与对外借款的分类及方式,20世纪初美国发展外对外贸易与对外借款的紧迫性、合理性及可行性,美国对外贸易与对外借款成功的保证及投资的最佳对象等问题,真实地体现了司戴德试图重拾"满洲开发计划",力主美国发展对华贸易,强势进军远东的愿望。

论20世纪初美国“满洲开发计划”的肇始——以《司戴德文件》为中心的考察

20世纪初美国的"满洲开发计划"贯穿了晚清与民国两个中国社会转型的重要历史时期,该计划肇始之初,其实际执行者即后来作为美国远东司代理司长、"四国银团"总代表的司戴德通过与罗斯福接触,谋得奉天总领事之职位,并在其授意下考察了俄满边境的政治、经济、军事及文化情况,为其提供了重要的《俄满考察报告》;后来,司戴德又觐见了时任美国陆军部长的塔夫脱,呈递了《海参崴之行备忘录》。他所有这些做法的最终目的是希望改变美国政府既定的远东政策,希望在政府干预下实现美国对中国东北的投资及借款,即为"满洲开发计划"的推行创造条件。

论20世纪初美国“满洲开发计划”的机缘——以司戴德路透社记者任职期间的思想转变为视角

1904年2月,司戴德主动辞离中国海关改充路透社记者,奔走于汉城、东京和中国东北等地,斡旋于外交官和上层军政要员之间,考察日俄战争前后东北亚格局所发生的巨大变化。通过与朝鲜、日本、中国官员及驻地各国大使间的接触和交流,司戴德进一步厘清了日、俄、朝、英、美、中及德、法之间纵横捭阖的复杂矛盾和相互关系、导致列强远东争夺以至引发战争的最终动因、美国在华"门户开放"政策推行的最大障碍等一系列重大问题,为美国"满洲开发计划"及"金元外交"战略的实施奠定了前期基础。

论20世纪初美国“满洲开发计划”的波折——以司戴德克拉克大学演讲为研究视角

20世纪初,美国的"满洲开发计划"跨越了晚清和民国两个中国社会转型的重要历史关口,从酝酿、实施到最终破产,几经波折,其实际执行者美国远东司代理司长、四国银团总代表司戴德在该计划失败后仍试图鼓动美国银行家对中国东北投资。司戴德克拉克大学演讲通过对中国借款过程的梳理,详细剖析了该计划的波折及成因,并重点阐述了美国"满洲开发计划"及其战略价值,推行该计划所需解决的关键问题以及该计划与美国银行家的机遇等问题,真实再现了他试图鼓动美国银行家投资中国东北,重拾"满洲开发计划",力主发展美国对华贸易,强势进军远东的愿望。

论20世纪初美国“满洲开发计划”的源起

20世纪初美国的外交政策经历了由“搭便车”外交到独立参与国际事务,并谋求在国际体系中发挥重要影响的尝试与实践阶段,美国的远东政策也因势而变。“满洲开发计划”以对中国实行“银行和铁路征服”为表征,以“和平经济渗入”为手段,以“监管中国财政并最终控制中国经济命脉”为目标,深受美国外交传统、东亚与太平洋争霸的“大政策”及进步时代美国社会思潮和社会结构变化的影响。

论20世纪初美国“满洲开发计划”推行中的朝日因素——以司戴德汉城副领事任职期间的经历及思想变化为视角

司戴德结束路透社记者任职后由摩根推荐成为汉城副领事,其间目睹了日本攫取朝鲜政权的全过程,并对之有自身的思考。当时的朝鲜对日本在远东的势力扩张尤为重要,也间接影响20世纪初美国'满洲开发计划'的推行。司戴德作为该计划在远东的实际执行者深入分析了朝鲜局势背后的国际关系实质,并将之与'满洲开发计划'联系起来,预见了该计划即将发生的波折,并为最大限度地降低计划推行中的朝日因素影响做了协调和努力。