整顿中的滩涂造船——四部委联合治理低质量船跟踪报道

近年来,记者一直非常关注中国滩涂造船,其中有过沉思,更多的则是忧虑。2005 年2月份连续几起新建船舶发生事故,更是让人震惊。前不久,记者跟随由国家四部委领导组成的全国低质量船舶专项治理督查小组前往湖北、重庆和河南三地,检查治理工作情况。通过实地走访,感觉滩涂造船要想走出“滩涂”,还有一段很长的路要走。

再探滩涂造船

随着2001年全国水路运输市场清理整顿工作的陆续展开,滩涂造船无疑也再次被业内人士所关注. 滩涂造船又重来 说起滩涂造船,真可谓一波三折,几度沉浮,几度兴衰.从这里,人们可以看出近年来我国经济发展的走势.可以说,它的兴衰,是我国经济发展的一个缩影.

科学治理滩涂造船

运用哲学观点并从经济学角度对滩涂造船作辨证分析,可以找到“不道德价值取向”、“肮脏的超额利润”和“粗暴的科学认知”这三个背后动因,得出“造船立法是杜绝低质量船舶的主要方面”的结论。

滩涂造船:劣质船舶的渊薮?

近年来,滩涂造船伴随着中国经济的急剧升温也在高速膨胀。但它在成长中,却充满着悖论,一方面,市场有需求;另一方面,又存在诸多隐患,其结果是管严了难执行,管松了就会乱。各级部门只有一个心愿,那就是只要船舶不出事,什么都好说。但是,侥幸换不来安全。2005年伊始,在两个月之内,连续有5艘船舶出现重大安全事故,其根本原因就是造船质量问题。据悉,这些船出自温州造船企业。两个月中,新造船舶有5艘相继出事,这是建国以来从未有过的。前不久,记者一行五人赶赴温州实地进行了采访,实际情况让记者大吃一惊!本文隐去了所涉及船厂及相关单位、人员的真实名称。

滩涂造船 嘎然而止

中国水网地区曾几度掀起滩涂造船的热潮。当地的农民们在河滩沟堰之上,用砖石架起船坞,成群接片地建造挖沙船。他们在旱季时动工,雨季水涨时将挖沙船下水,或出售,或航运。码头港口,千帆竞发,令人慨之,令人叹之。 1999年晚春时节,以滩涂造船著称于世的江苏南京高淳县、安徽马鞍山的当涂县,造船气势宏大,来势汹汹,曾令国有造船企业扼腕惊呼。时至今日,滩涂造船又会如何?龙年初夏,记者走访了高淳、当涂两地,却是别有一番滋味。

对内河滩涂造船若干问题的思索

针对内河地方滩涂造船现状 ,分析滩涂造船存在的问题及发展因素 ,探索加强地方小型船舶修造行业管理措施和海事。

滩涂造船的是与非

对于滩涂造船,业内水少人士早已力数其弊端,并纷纷呼吁有关部门予以取缔,以维护地船行业正当权正,堵塞国家税费漏洞,减少船舶安全隐急。然而,在一片“口诛笔伐”中,也有读者主张对滩涂造船“少言取缔,多加引导和规范管理”。这种观点颇为新颖。现将《论滩涂造船业的是与非》一文刊登于后,供读者和有关部门参考。

滩涂造船 机遇面前有道“坎儿”

近年来,我国沿海及内河水网地区的滩涂造船业迅猛发展,成为各地富有活力的经济增长点。然而,低质量船舶的泛滥却如附生在造船业身上的一个“毒瘤”,成为航运经济发展主旋律中一个极不和谐的音符。低质量船舶现象警醒我们,航运业和造船业要健康安全发展,整治低质量船舶刻不容缓。记者日前随全国低质量船舶专项治理督察组深入安徽、江苏水网地区及浙江、福建沿海．对滩涂造船业的现状、存在的问题、低质量船舶治理活动产生的效果以及滩涂造船业面临的发展机遇等进行了一次深入采访。

滩涂造船 又见潮头滚滚来

90年代初期,浙江、江苏、安徽三省的沿海或水网地带曾形成一股滩涂造船热潮。其后,随着中央宏观调控政策的实施,沿海和内河的水运市场出现较大幅度的滑坡,滩涂造船市场逐渐降温。1995年1996年,滩涂造船几尽匿迹。1998年下半年,为扩大内需,搞活市场,中央加大了对基本建设的投资。沉浮了两年多的滩涂造船伴随着投资力度的加强,乘势而发,再度趋热。

滩涂造船应严加管理

滩涂造船应严加管理浙江省船舶检验局根据厅、局领导指示及今年调研工作计划，近期对温州、台州和杭州地区滩涂造船情况进行了调查和实地勘查，现将初步情况汇报如下：一、基本情况滩涂造船已有多年历史，早在１９８６年温州乐清黄华一带就出现集体企业和群众集资向部队购...

坚决制止滩涂造船——记本市开展“低质量船舶专项治理”活动

近年来．随着航运和渔业的发展？造船市场也随之兴旺了起来，部分地区非法违规滩涂造船有蔓延趋势．部分低质量船舶进入航运市场和渔业生产领域．成为水上交通运输安全的重大潜在隐患。 特别是在低质量船舶集中的浙江、温州等地？由于江苏、南京的航运市场需求量日益增长．使得滩涂造船在这些地方也有愈演愈烈的趋势，2005年年初．在不到两个月的时间里就发生74条船舶断裂的事故，为了遏制这种态势．保障人民生命财产安全？交通部、国防科工委、农业部、国家安全生产监督管理总局四部委首次在全国范围内联合开展“低质量船舶专项治理”活动， 活动要求各地交通、船舶工业、渔业．安全监管部门统一方案．积极配合？联合治理，在打击非法造船．制止违规造船，督促造船企业在合法经营的前提下？建立和完善内部管理制度．改善造船基础和技术条件，促进造船业健康有序地发展？坚决取缔非法和违规造船，加强船舶的建造检验，不符合船舶建造规范要求的？船舶检验机构坚决不予发证：对专项治理重点船舶，船舶检验机构要尽快实施附加检验，对附加检验不合格的船舶，要坚决收回证书。海事管理机构加强对专项治理重点船舶的安全检查，对不满足安全航行条件的坚决不予放行。

船舶保险业苦等春天

2005年,船舶市场打响了一场轰轰烈烈的“阻击战”。在那群情激愤的日子里,四部委联合展开了围剿低质量造船的行动,这一套高效组合拳曾一度让“滩涂造船”抱头鼠窜。可正当业内人士交口称赞之时,处在风口浪尖的船险业却仍在疾呼:严打低质船,还船险业一个春天。

重拳打向低质量船舶之后——四部委联合治理行动跟踪报道

目前,交通部、农业部、国防科工委和安全生产监管总局联合开展的专项治理低质量船舶活动已进入了“攻坚”阶段,期间全国范围内已劲刮“治理之风”,声势甚是浩大。但是,业界最为关心的是,这次治理活动效果究竟如何?期间有没有发现其他新的问题?全国滩涂造船的整体状况如何?滩涂造船路在何方?等等,一系列的问题,都需要解答。前不久,记者带着这一系列的问题,到一些滩涂造船比较密集的地区进行了深入采访。

国内货主的CSAD情结

2005年,说起"滩涂造船",业界的普遍感受是触目惊心,连续的船舶断裂事故,撕扯着业界脆弱的神经。对此,交通部、国防科学技术工业委员会、农业部、国家安全生产监督管理总局联合开展了全国低质量船舶专项治理活动。这一年,中国船级社(CCS)在积极配合四部委的联合专项治理活动外,为提高我国船队质量长远发展,同年推出了国内水域航行船舶的入级服务(CSAD)。6年后的今天,CSAD已被业界广泛认可。货主说,把货交给CSAD船运输,我们最放心,因为它能承载我们自己无法承载的许多"愁"。

服务——行业协会的生命所在

江苏省船舶工业行业协会(以下简称:江苏船协)成立于2004年6月,与中国船舶工业行业协会江苏联络处两块牌子,一套人马。协会成立时,会员单位仅有98家,而如今有会员单位131家,最近又有5家企业申请入会(除去企业改制合并因素),比协会成立时净增会员单位33家。

组合拳重击劣质船

中国经济的迅速崛起,极大地刺激了国内外航运和造船市场,在各大船厂无力承接大量小型船舶订单的情况下,滩涂船厂趁势而发。与此同时,一些违法违规滩涂造船在部分地区愈演愈烈,一批低质量船舶也随之进入水上运输和渔业生产领域,为水上交通运输安全埋下了很大隐患。近期,接连有几艘新建船舶发生断裂现象,虽未造成人员伤亡,但却造成了较大的经济损失,社会影响很大。对此,本刊刚刚做过深入报道,深为滩涂造船质量担忧。这一切,也引起了政府主管部门的高度重视。为有力遏止这种态势,提高船舶质量和航运安全,交通部、农业部、国防科工委以及安全生产监管总局决定从2005年4月21日到2005年11月30日在全国范围内联合开展低质量船舶专项治理活动。要说在两个月之内连续出现多起新建船舶断裂事故是建国50多年以来从未发生的事情,那么针对一个问题四部委在同一时间内联合治理也是多年来国内少见,此举充分显示了政府主管部门对船舶质量和航运安全的重视。近日,记者就低质量船舶的治理问题采访了四部委的有关司局领导(交通部海事局副局长李青平、国防科工委系统工程三司副司长张相木、农业部渔检局副局长王朝华、安全生产监管总局监管二司副司长苏洁)。

系统工程理论在低质量船舶治理中的运用

近年来,系统工程理论已经广泛深入到社会管理的各个层面,其理论、技术及方法已经成为认识和解决水上安全生产管理的重要理论基础和工具.为全面治理低质量船舶,交通部、国防科工委、农业部、国家安全生产监督总局联合发文,决定从2005年4月21日起至11月30日在全国范围内开展低质量船舶专项治理活动.