铁路代漕:国家治理视角下晚清漕运铁路的修建及论争

漕运在传统中国的政治生活中扮演着重要角色,维系着庞大帝国的正常运转。19世纪80年代,朝廷面临传统漕运不能正常运转的危机,即要有新的国家治理方式以资应对。李鸿章等人以便利漕运为由,主张修筑漕运铁路,也能够加强淮军的军事力量。但此议遭到了朝中反对派的抵制,朝廷也忌讳李鸿章淮系尾大不掉,以致漕运铁路的修建几经争议而不得不罢议修筑。面对铁路这一新兴事物的出现,中国朝野上下缺乏相对应的现代治理理念,同时也掺杂了政治派系之间斗争及朝廷与地方督抚之间的政治博弈。