当前澳中关系新变化及其深层原因探析

1972年澳中建交后,双边关系发展较为平稳,一度成为不同社会制度、不同文化国家间关系的典范。然而近年来,两国关系却进入多事之秋。这背后的原因是多方面的,而下述原因值得关注:澳中关系的结构性基础已经发生了变化;澳大利亚在中国外交战略布局中的处境渐显尴尬;澳大利亚与中国进行战略博弈的筹码日渐稀少,等等。这些因素决定了澳大利亚对华政策缺乏清晰的战略视角以及一以贯之的政策。澳中关系如要实现转寰,关键在于澳方转变心态,与中方相向而行,并为澳中关系的发展付出切实努力。

澳大利亚利益集团影响澳中关系的路径分析

近年来,随着全球政治、经济重心向亚太地区转移和中国的快速崛起,澳大利亚也开始调整其亚太政策,试图增加其对于亚洲地区的认同感。随着双方在经贸、社会等各领域相互依赖性的增强,澳大利亚国内的利益集团要素正在两国关系中发挥越来越大的作用。本文分析了澳大利亚利益集团对华事务中具备强大影响力的根源和涉及澳中关系的利益集团基本类别,重点研究了这些利益集团影响澳中关系的路径。

企稳回暖,中澳关系中的变与不变

双方需要管控分歧,寻求最大公约数,以期进一步推进两国关系向更好方向发展。近期,中澳互动释放出诸多积极信号。6月,应澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯邀请,国务院总理李强于2024年6月15日至18日对澳大利亚进行正式访问。7月1日,我国对澳大利亚等三国试行免签政策正式生效。高层对话通道恢复,经贸往来日益热络,中澳关系的回温趋势越来越明显。

中美战略竞争背景下澳大利亚对外战略变化的多重国家身份认知因素

2016年起澳大利亚的对外战略发生明显变化,主要表现为追随美国制衡中国、加入或加强以美国为主导的小多边机制、加大对南太岛国的战略资源投入等行为。作为美国盟友又与中国存在紧密经济联系,澳大利亚不可避免地受到中美战略竞争的影响。本文从澳大利亚的多重国家身份认知出发,探讨其对外战略在中美战略竞争背景下发生变化的原因。本文认为澳大利亚存在三种国家身份,即西方海上霸权代言人、中等强国和南太霸主身份,而前两种身份存在矛盾且在中美战略竞争背景下难以共存。因此,在中美战略竞争背景下,澳大利亚的身份认知以西方海上霸权代言人和南太霸主为主导。这种身份认知的变化引发了澳大利亚对外战略的变化,同时也体现出澳大利亚对以美国为主导的西方体系的忠诚和对南太地区的高度关注。

中澳关系的低位徘徊与“政冷经温”

2022年5月,澳大利亚工党在大选中获胜。工党党魁阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)接替联盟党领袖莫斯森(Scott Morrison)出任总理。政替引发外界对澳新一届政府对华政策的关注。^((1))党轮清华大学中外关系定量预测组认为,澳工党政府虽然释放出改善对华关系的信号,但其对华政策的调整主要集中在经贸领域,在军事安全领域仍配合美国对华实施遏制打压.

中澳关系为何由“冷”转“热”——从澳大利亚方面的考察

2009年中澳关系经历了由"冷"到"热"的转变。这种转变是由多方面原因促成的。仅从澳大利亚方面来看,维护与中国的友好关系符合它融入亚洲的题中之义及其在亚太地区的战略利益。改善与中国的关系有利于澳大利亚开拓在华商品市场,从而促进其国内经济发展。而陆克文本人也急于证明在发展对华关系方面,他领导的工党并不像反对党所指责的那样束手无策。

澳大利亚新政府的国内外政策及其对中澳关系的影响

在2013年9月举行的澳大利亚大选中,执政的工党失败,产生了联盟党新政府。阿博特总理领导的新政府将面临澳大利亚社会发展的重要转型期,如何进行结构调整关系到联盟党政权的生存。为此,澳大利亚的对外关系直接影响其国内的调整,而对亚洲关系则是重中之重,其中与中国的关系更加引人瞩目。稳定的双边关系和新的合作领域无疑对中澳双方都有利。

谨防中澳关系出现“政冷经热”现象

中澳关系是亚太地区重要的双边关系。中澳建交四十多年来,两国在经贸、人文等领域进行了富有成效的合作,并且建立了全面战略伙伴关系。然而近年来,澳大利亚政府未能与时俱进地看待中国的发展以及国际影响力的提升,反而出台了一些对华不友好的举措,澳政坛不时传出出格言论,致使中澳关系没有获得预期发展,尤其是政治交往受到较大冲击甚至遇冷。虽然尚未进入一个严格意义上的"政冷经热"时期,倘若澳方在中国和平崛起问题上不摒弃冷战思维,不摘下有色眼镜,不从两国关系大局出发,不与中方相向而行,那么中澳关系滑向真正意义上的"政冷经热"也并非不可能。

美澳双边安全关系的新发展、战略限度与中长期态势

奥巴马上任以来,美国和澳大利亚双边安全关系出现了新进展:两国安全合作的战略地位提升,技术层面的合作不断加深,安全政策的协调更加密切,澳大利亚在地区安全秩序上进一步偏向美国。但这种新发展也有一定的战略限度,即避免过度激怒中国。由于密切的中澳经济关系、中澳两国间不存在直接的领土冲突以及相对中立更有利于澳大利亚的地区影响力,澳美安全合作短期内存在这样的战略限度。此外,美国国内政治和外交政策走向的不确定性以及澳大利亚和其他亚太国家关系的发展变化,也是影响澳美安全合作战略限度的因素。两国中长期的安全关系总的来说会朝着更加密切、重要和一体化的方向发展,但这一态势最终取决于地区力量结构以及中美澳三边关系的变化,原因在于,美澳两国之间的安全合作没有太大的现实障碍,并有相当的动力继续加强安全上的合作。同时,随着澳大利亚与《跨太平洋伙伴关系协定》成员的经贸依赖关系的加深,对中国经济依赖度的降低可能成为一个影响澳大利亚外交政策选择的长期重要因素。

历史选择了1972年──中澳关系重大转折的若干历史因素

本文简要介绍了中国和澳大利亚两国发展的历史脉胳，着重解释了中澳在１９７２年建交的历史背景。

中澳关系行稳致远,需要澳方相向而行——“当前的中澳关系”学术讨论会述评

中国和澳大利亚都是亚太地区的重要国家。自1972年建交以来,两国在政治、经贸、科技、人文交流等领域进行了富有成效的合作,取得了诸如签署中澳自贸协定、形成全面战略伙伴关系以及澳大利亚加入亚投行等具有标志意义的成果。然而近年来,面对中国的和平崛起及其国际地位和影响力的日益上升,一向自负又时而自卑的澳大利亚一时难以适应,遂以价值观外交、所谓的国际规则以及国家安全等为由,不时抛出反华、辱华言论和制华举措,致使中澳关系出现波折甚至倒退。中澳关系若想重回正轨,澳方需摒弃过时的意识形态观和冷战观念,摘下有色眼镜,客观、理性和公正地看待中国的和平崛起及其对世界和平、稳定与发展所做的重要贡献,并在相互尊重的基础上与中方开展互惠合作。

中澳关系的问题分析及加强两国合作的政策选择

自2017年底以来澳大利亚国内部分智库、媒体热衷炮制和炒作各种诋毁中国的言论,官方也一再出现各类攻击中国、损害中国利益的政策和行为。澳大利亚在涉港、南海等内政外交事务上为美国“冲锋陷阵”,甘当部分西方反华势力的帮凶和附庸;一些政客和媒体别有用心地把新冠病毒与中国相联系,甚至公然借疫情妖魔化、污名化中国的“战疫”努力,恶意攻击中国人民戮力同心抗击新冠肺炎疫情所做的大量工作以及复产复工展现出的勇气。不难看出,澳大利亚频繁做出损害中国利益、破坏两国关系的行为,缘于其尚未适应中国崛起,未能找到协调地缘政治和经济发展以及统筹中、美、澳三对双边关系的合适路径,没有形成清晰连贯的对华政策。因此,中澳关系的恶化是由澳大利亚主动引起所致,中方应该采取“抓大放小”、守住底线、既合作又斗争的策略,促使澳大利亚尽快认清形势,做出实质改变,推动中澳关系重回以友好合作为主流的原有轨道。

中澳关系的战略定位与现实选择

近年来,全球治理深度调整与变革、亚太区域合作呈现新动向以及以中美关系为代表的大国关系调整与变化,中澳关系随之进入新的调整与适应阶段,不稳定性、不确定性有所上升。但在中国对外战略中,澳大利亚仍是中国参与全球治理的依托力量、“一带一路”建设的重要合作伙伴和中美关系的协调与平衡力量。展望未来,中澳两国要正视双方关系现状,加强功能领域的务实合作和APEC框架下的区域合作,共同塑造国际多边合作的新动力。

清政府在澳设领与早期中澳关系

清政府在澳设领与早期中澳关系张秋生清廷于１８６１年设立了中国历史上第一个专掌外交事务的机构一总理各国事务衙门，迈出了中国外交制度近代化的第一步。１８７６年清廷在伦敦建立了第一个常使公使馆，向英国派出了第一位使臣，并相继在美、日、德、法、俄等国设立使馆...

政治互信与中澳关系

一、问题的提出地缘政治和地缘经济是影响中澳关系的重要因素,然而现实是中澳政治关系的发展远落后于经济关系,这对两国的长远利益是不利的。中国已不仅仅是一个经济大国,而且在亚太地区政治与安全事务中也发挥着举足轻重的作用,如若不着力发展两国间政治与战略关系,将削弱澳大利亚在本地区发挥影响的能力。如何在对华政策中很好地平衡地缘政治与地缘经济之间的关系,从目前情况看,澳大利亚在处理对华关系时不能仅仅关注经济利益的实现,还需要妥善处理两国的地缘政治关系,建立政治互信。

中澳关系探底

一年前的8月，时值中国举办奥运会，声称“要使澳大利亚成为西方世界中最了解亚洲的国家”的澳总理陆克文，在接受《财经》记者专访时笑称，自己是“小伙计”，从一些小的地方入手，协助中国一道应对全世界共同面对的问题。

中国与澳大利亚经济关系的最新发展与未来走向探讨

中澳两国自1972年正式建交的40年以来,双边贸易连创新高,相互投资不断增长,在旅游、教育等方面的经济技术合作富有成效。中澳经贸关系已经取得了长足发展,但从中澳双边经贸合作的规模来看,总量水平仍然不高,与两国实际需求和经济实力并不对称。由于中澳经贸合作有很大的互补性,双方合作的潜力还有待进一步挖掘,双方经贸合作的前景将会更加广阔、更加富有成效。

全球影响力分析框架下的中澳能矿资源关系研究

澳大利亚是中国重要的能源及矿产资源合作伙伴。虽然中澳具备良好的能矿资源合作基础,但要进一步深化合作也面临美国、英国、印度和日本等国家的影响。合作的依赖程度不对等、种类上的不平衡、合作波动性较大是中澳能矿资源合作的主要特征;中澳进一步合作的优势主要体现为市场需求、运输安全与距离优势;进一步合作的障碍主要是中澳能矿资源合作的稳定性不强、澳大利亚偏向于采取迎合美日印的立场、中国在澳大利亚的投资偏好并未集中在能矿资源领域以及澳大利亚民众对中国企业存在偏见等。总体上来看,未来深化合作需要做到:增强政治互信,提高中澳能源及矿产资源合作稳定性;吸引澳大利亚加入“一带一路”;加强中国企业对澳大利亚能矿资源领域的投资。

经贸冲突背后的中澳关系透视

2007年以来，不断深化的国际金融危机以及因之凸显的各种全球性问题，进一步检验了各国对经济全球化和格局多极化这两大世界趋势的风险抵御能力，这一背号下的中澳关系也步入了深度磨合的轨道。在经济领域，两国间的垂直专业化分工不断深化．资源整合力度进一步加大，经贸依存度不降反升。同时。由之引发的经济摩擦也呈现不断增多和矛盾出现激化迹象．