回顾与展望:澳门高等教育质量保障与提升的战略思考

澳门高等教育正面临新的发展机遇与挑战。近几十年来,特别是回归以来,澳门特区政府通过制定政策法规、实施课程改革、加大经费投入、优化师资结构和加强国际合作与交流等举措,较好地保障了高等教育的质量,实现了高等教育的跨越式发展;在未来的发展战略上,澳门高等教育还应进一步完善管理制度,突出办学特色,提高治校效能,协调学科关系,拓展发展空间,走出一条可持续的质量提升之路。

埃及开展高等教育质量保障的动因、经验及启示

提高高等教育质量已成为一种国际共识。对于发展中国家而言,建设质量保障体系是实现教育可持续发展的重要基础。埃及正处在社会转型期,提供高质量的教育服务,满足雇主对人才培养的需求,提高毕业生的就业竞争力是埃及高等教育发展所面临一项紧迫任务。近二十年来,埃及建立了从高校到专业乃至课程的多层面、综合性的高等教育质量保障体系,通过国际合作与国内项目共同推动高等教育质量的提升。该体系的优点在于相对严格的同行评议制和与国际相接轨的质量认证标准及评估认证程序,问题则在于质量认证体系中存在的结构性缺陷以及由阿兹哈尔高等教育机构所引发的系统性障碍。

亚洲国家的跨国高等教育:质量保障和学生学习体验

亚洲国家积极引进世界其他地区发达国家的高等教育资源,建立跨国高等教育机构和项目,并不断完善跨国高等教育质量保障机构、制度和体系。跨国高等教育的学生普遍满意其学习经历,认为教育效果符合其预期。新时期,亚洲国家可进一步发挥跨国高等教育在连接亚洲以及世界其他地区发达国家高等教育的有益作用;亚洲国家构建跨国高等教育保障体系,需要来源国高校与本土高校之间的有效沟通,因地制宜、科学地设计方案;需关注学生的学习体验,培养学生应对未来挑战的能力。

高校数字化转型中数字教育质量保障体系构建研究——基于《数字高等教育:质量标准、实践和支持》报告的解读

为了帮助各国应对全球高等教育数字化趋势,经济合作与发展组织于2022年11月18日发布了《数字高等教育:质量标准、实践和支持》报告。报告阐述了贯穿“规划与调整、教学实施、监控与反馈”三过程八维度的高校内部数字教育质量保障体系构建方法,与由政策、资源、人和流程四维支撑的促进高校数字教育质量提升的外部保障体系构建方法。依据报告内容,并结合我国高等教育数字化建设困局,从数字化教育顶层规划、数字化教育政策导向、高校师生数字素养培养及高校数字化教育质量监控四个维度提出了建设我国数字化高等教育质量保障体系的建议。

全球高等教育质量保障的多元范式、共同趋势与挑战

综合世界主要国家高等教育质量保障体系建设与探索的实践后发现:在由多元的质量观、评估取向及质量保障模式组成的多元范式下,各种高等教育质量保障范式呈现出回归以学生为中心的价值取向、关注学生学习成果、发展客观性评价技术、注重结果导向、推动质量文化建设、完善内外部高等教育保障系统等基本的价值判断和发展方向的趋同。同时,全球高等教育质量保障体系仍面临着市场化与消费主义冲击学术标准,信息技术对高等教育质量保障体系提出更高要求,制度、技术与文化、道德的失衡制约质量保障体系的整体发展,外部问责与大学自治的矛盾影响高等教育质量的改进,国际化与本土化的冲突影响质量标准共识建立与多元化需求满足等系列挑战。如何应对挑战以确保高等教育质量的持续提升和质量保障体系的不断优化蕴含着全球高等教育变革的重要契机。

APQN为高等教育“质量保障无国界”20载的追求

2003年,亚太地区教育质量保障组织(APQN)创建于中国香港。20年来,APQN持续为“消除国界限制,建立质量区域”的目标而奋斗。阐述了APQN“质量保障无国界”的概念缘起及其实践历程,其标志性成就包括以下六个方面:服务无国界的质量保障群体;建立无国界质量保障组织的合作;聚焦无国界质量保障19个主题;开展50多个无国界质量保障项目;新冠疫情下采取14个无国界质量保障行动;发行50多本无国界质量保障工具或书籍。“质量保障无国界”以令人信服的证据,表明教育质量保障全球化的潜力无限。

英国高等教育质量外部评估及其启示——基于英国高等教育质量保障署的研究

随着中国高等教育由规模扩张阶段转向高质量发展阶段,高等教育质量相对滞后于教育规模的扩张,面临着如何满足公众对优质教育的强烈期盼问题。作为全球高等教育领先者,英国在促进高等教育质量保障体系的构建上有着强大的影响力,其高等教育质量外部评估实施代表机构——英国高等教育质量保障署起到了关键性的作用。采用个案研究法,通过对英国高等教育质量保障署的运行及其评估实践革新历程的整理分析,得出其在高等教育质量保障方面的经验启示,以期为我国高等教育质量保障体系改革提供一定的借鉴思路。

高等教育质量保障体系建设研究

高校发展的核心竞争力体现在教育质量上。该文首先介绍西方发达国家和地区的高校质量保障体系的建设现状和经验,对比阐述目前我国高校质量建设取得的进步和存在的问题,指出我国高校应进一步增强质量文化建设,树立质量保障的责任主体意识,加强高校内部质量评价,建立体系完备、标准科学有效、师生全员参与的质量保障体系,确保质量保障体系的系统性、科学性、专业性和民主性。

高等教育质量保障与评估发展趋势:欧洲经验与启示

本文分析欧洲主要国家高等教育质量保障与评估发展趋势,诸如转换高等教育质量保障原则、调整质量保障结构、重塑质量评估理念、改变评估主要内容与方式、突出高校质量保障主体责任、强化以学生为中心、坚持持续改进方向、重视质量评估的元评估、加强后期整改评估等,认为这些趋势能有效激发高校内部质量保障的动力,促使内部质量保障由科层机制走向文化机制,形成质量保障文化,并对我国高等教育质量保障与新一轮评估提出了五个方面建议。

全球教育治理视野下高等教育质量保障的中国实践

党的二十大报告把教育、科技和人才定位为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,对科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动战略做出了全面部署和安排。高等教育质量保障作为高等教育治理的重要载体和组成部分,在保障人才培养质量、支撑国家战略方面扮演着日益重要的角色。

普及化阶段我国高等教育质量保障体系的现状、问题与优化路径

构建主体多元、结构优化、分类科学、标准适用和动态评价的质量保障体系是普及化阶段高等教育高质量发展的迫切需要。当前,我国总体建构的以重点政策为驱动,教学评估、学科评估和专业认证相互支撑的外部质量保障体系和以本科教学质量自我评估为核心的内部质量保障体系,存在保障主体地位失衡、内部质量保障薄弱、分类评价管理机制不健全等主要问题,难以满足高等教育高质量发展需要。基于此,提出普及化阶段高等教育质量保障体系的优化路径:强化高校主体责任,实现多元主体共治,促进质量保障体系内外互通;重点推进内部质量保障体系建设,突出“学生中心”地位,加强质量文化建设;系统推进分类发展与评价,构建适合不同类型高校的质量保障体系。

专业建设质量的提升路径研究——基于江苏省高等教育质量保障体系的探索与实践

在新时代教育评价改革背景下,高等教育质量的持续提升已经成为时代课题,然而,高校内外部质量保障体系参差不齐,影响专业建设质量。文章总结江苏省高等教育质量保障体系的内容、运行项目、持续改进机制和发挥成效,对新设本科专业和专业综合评估实践中专业建设的问题、成功经验进行梳理分析显示,专业建设质量的提升关键在于对标新要求和新标准进行教育教学改革,全面提升核心要素的发展水平,建立健全专业层面的质量监控机制。

澳门高等教育质量评估保障的新进展

澳门高等教育因急剧发展而使质量问题日益浮现,由政府质量监督管理、高校内部质量保障、国际机构评估认证等几方面构成的质量评估保障体系显得单薄乏力,在评估关系、评估机构、评估指标、评估法制、评估结果的运用等方面均处于滞后状态。在高等教育质量评估保障重构和引进的抉择过程中,澳门很可能选择后者,但这同样面临着风险与挑战。

“任务-组织”范式下我国高等教育质量保障机构法律地位的反思与重构

长期以来,学界对于以教育部学位与研究生教育发展中心与教育部教育质量评估中心为代表的外部高等教育质量保障机构的法律地位界定,存在着“私法化”与“公法化”两种声音。其中,“私法化”的观点倾向于将高等教育质量保障机构界定为独立的第三方机构或社会中介组织,赋予其以非营利性法人的私法地位。与此不同,“公法化”的观点则主张将高等教育质量保障机构视为受政府行政委托的事业法人。放眼域外,大陆法系国家普遍赋予外部高等教育质量保障机构以独立行政机构或独立行政法人的公法地位,强调此类机构的独立性、公法性与专业性。我国高等教育质量保障机构法律地位的重构,应秉持规范主义与功能主义进路相统一的立场。一方面,基于“任务决定组织”的行政组织法基本原理,赋予高等教育质量保障机构以独立的公法身份,推动学位中心与评估中心作为教育部直属事业单位的公法人化改造。另一方面,基于规制法的理念,健全高等教育质量保障机构的自律规范与自主治理机制,构建多元规制主体之间良性互动的规制治理网络。

中国式现代化的高等教育质量保障体系构建刍议

中国正开启高等教育高质量发展的新征程,有效保障和全面提高质量成为核心议题之一。经过长期的探索和实践,中国目前已形成以高校为主体、以学生发展为中心、以常态监测为手段,持续改进的现代高等教育质量保障理念,建立并逐步完善部省协同、信息技术与评估深度融合的覆盖研究生教育、本科生教育和高等职业教育的现代高等教育质量保障制度体系。基于现代治理理念,构建内部与外部质量保障系统紧密结合、协调互动的高等教育质量保障体系,进一步强化高校在质量保障中的主体职能,激发高校办学的积极性和潜能,是现代化的高等教育质量保障体系建设的目标与方向。中国式高等教育质量保障的现代化不仅要体现制度化、法治化、民主性、专业性等教育现代性特征及“共治善治”的现代治理理念,更要回归大学立德树人的根本责任和使命,从而超越工具理性的局限,真正促进高等教育的“高质量”发展。

内外联动的普通高校成人高等教育教学质量保障体系构建研究

成人高等教育作为高等教育的重要组成部分,在过去七十年里为我国实现高等教育普及化发挥了主要作用。进入新时代,人民对高质量教育的需求更加迫切。融入国家高等教育发展的主旋律,已成为成人高等教育工作者共同关注的话题。该文以普通高校成人高等学历教育为研究对象,尝试构建面向新时期普通高校成人高等教育的“一系统三阶段九监测”的教育教学质量保障体系,力求为成人学历高等教育质量提升探索有效策略。

高等教育内部质量保障有效性的争议及其出路

21世纪之交,以问责为特征的高等教育外部质量保障受到学术界质疑。高等教育质量保障实践开始从外部转向内部,试图赋权于大学内部,使其成为质量治理主体,以防止外部的过多介入,从而改善质量保障的有效性,促进高等教育质量实质性提升。内部质量保障研究也随之成为国际高等教育研究领域中的新议题。随着研究与实践的深入,虽然内部质量保障的方法已经相对成熟,但其效果却受到诸多争议。为了提高内部质量保障的有效性,内部质量保障应通过质量文化的形塑提高有效性、弱化外部强制性以释放内部质量保障的个性化,并构建真正的质量保障体系。

多样化发展与数字化转型:欧洲高等教育区外部质量保障体系发展新动向

近年来,随着欧洲高等教育普及化和国际化的纵深发展,欧洲高等教育区外部质量保障体系在执行主体、组合方式以及内容上呈现出多样化发展特征;同时,在现代信息技术的影响以及2020年暴发的新冠疫情的冲击下,欧洲高等教育区外部质量保障体系又呈现出流程自动化、决策实证化、活动虚拟化的数字化转型趋势。尽管欧洲高等教育区外部质量保障体系的多样化发展和数字化转型适应了欧洲高等教育区高等教育发展的新诉求,但在实践中依然存在诸多问题:如利益相关者参与质量保障的有效性不足、外部质量保障标准与法律的适用性不强、虚拟形式的外部质量保障活动的专业性不足等,这些问题都阻碍着外部质量保障体系更好地发挥作用。欧洲高等教育区外部质量保障体系的实践成效与现实困境,能为我国高等教育外部质量保障体系在完善外部质量保障治理机制、优化外部质量保障标准、创新外部质量保障工作模式等方面提供一些思路与启示。

泰国高等教育督导制度的演变、特点和价值取向——中泰比较视野下广西民办高校教学督导制度系列论文之一

建立高等教育督导制度既是提高高等教育质量的重要手段之一,也是完善高等教育质量保障体系的重要手段之一,许多国家都逐渐建立起自己的高等教育督导制度。泰国的高等教育督导制度自20世纪80年代起,经历了酝酿阶段、建立阶段和发展阶段。通过几十年的不断发展,泰国形成了独具特色的高等教育督导制度,具体表现在以下三个方面:形成内部、外部双重教育质量保障体系;采用友好评估的方式进行外部教育质量评估;建立高等教育资格框架。在质量保障的过程中表现出明显的科学取向、以人为本取向和可持续取向。

高等教育大数据与高校质量保障研究

随着大数据技术的不断发展,高等教育大数据的价值不断得到重视。质量保障作为高等教育必不可少的环节,其所采用的技术和方法决定着高等教育质量的高低。将高等教育大数据应用到质量保障过程当中,既是对大数据技术和应用的拓展,更是对高等教育质量保障体系的优化和重塑。首先从内涵、划分和特点等角度对高等教育大数据进行阐述;进而分析高等教育大数据在质量保障中的应用意义;再着重从理论、技术和平台等三个层面分别给出高等教育大数据在质量保障中的研究和应用情况;最后总结当前高等教育大数据在质量保障应用中的难点和不足,并给出对策建议。