激励性政策工具如何更科学有效——民办学前教育管理中的政府支持探析

由我国相关政策文件可知,政府在民办学前教育的管理中履行关键职责。我国各级政府承担了规范和支持民办幼儿园健康发展的主导责任,组合运用了多元政策工具,其中不乏激励性政策工具的使用。然而,从政府民办学前教育激励性政策工具的使用现状来看,具体操作中的支持路径较依赖民办园的外部属性,造成强者恒强的“马太”效应,公平性尚不够。为科学有效达成支持民办幼儿园、促进民办学前教育实现公益性和可持续发展的政策目标,政府可借鉴政府治理理论,创新激励性政策工具的操作,以民办幼儿园内部办园成本为支持路径,参考生均成本数量、成本项目和相应金额等实证数据,兼顾我国民办幼儿园分类管理制度,对不同类型的民办幼儿园进行针对性支持。

中国农业环境规制强度和生产技术进步

中国农业污染排放严重,研究中国政府采取环境规制政策能否实现促进农业生产技术进步和环境保护的"双赢",具有重要意义。本文利用2011-2017年全国各省农业数据,采用超效率DEA模型测算中国农业部门的全要素生产率、技术效率和生产技术进步水平以及采用固定效应回归模型、系统GMM方法,测算当期和滞后一期的环境规制对农业生产技术进步水平的作用影响。研究表明:(1)我国农业全要素生产率主要源自于生产技术水平进步的提升且各地区的农业生产技术进步水平仍在持续较快地增长;(2)命令型环境规制工具对即期农业技术进步起促进作用,滞后一期的命令型、激励性和自愿性环境规制均对农业生产技术产生正向影响,且统计意义上显著。因此,中国政府在推进环境规制政策的进程中,一方面要加大环境规制力度,另一方面要重视环境规制的方式和落实。