灾后恢复重建专项资金审计绩效分析——以汶川地震为例

2008年汶川地震发生后,各级政府投入大量资金、社会各界捐赠大量款物用于灾后恢复重建,这些资金和项目的分配、拨付、使用和效果怎样?文章主要根据审计署发布的汶川灾后恢复重建审计结果公报,对灾后恢复重建的重点和方法、取得成效以及存在问题等进行了分析。

农行近9亿专项资金助灾区网点重建

今天从中国农业银行获悉，为帮助灾区农行营业网点尽快开展灾后重建，恢复正常营业，农行日前紧急安排近9亿元专项资金，用于四川灾区农行固定资产重建和抗震救灾工作。

基于ARIO的灾后区域经济模拟与重建资金分配研究——以湖北省2016年洪灾为例

为解决灾后重建资金在各产业间合理分配的问题,基于ARIO模型构建了灾后区域经济模拟模型,设置了均衡投入、高贡献产业优先、灾损弥补与高贡献产业优先相结合共3种重建资金分配方案,并以湖北省2016年洪灾为例,分析了重建资金分配对灾后区域经济恢复时间的影响。结果表明:区域经济从受到灾害冲击到恢复灾前平衡状态,历经生产骤减损失不断扩大、生产快速回到灾前生产水平、生产持续增加、生产回到灾前的平衡状态4个阶段;灾后区域经济恢复时间与重建资金呈指数关系,随着重建资金投入的增加,灾后经济恢复时间不断减少,但减少的幅度逐渐降低;将重建资金首先用于弥补灾害造成的经济损失,而后分配在对国民经济贡献较大的产业,能在保障民生的前提下提高灾后重建效率。

福州市农业局调配专项资金600万 重灾养殖场可申请补助

据2016年8月3日福州日报报道,为帮助闽清和永泰重灾区畜牧业尽快恢复生产,福建省福州市农业局积极调配生猪转产转业专项资金600万元,用于支持灾区畜牧业重建工作,损失5万元以上的养殖场（户）可申报重建项目.

灾后重建中的资源再分配与健康不平等 基于三期汶川地震重建调查

基于2008年至2011年间三期汶川灾区调查数据,本文假定应急救灾、恢复重建和重建结束三个阶段政府的再分配能力存在差异,进而分析这一时段不同职业和教育群体之间的健康差异变化情况。研究发现,首先,在自评健康上,2011年呈现显著的教育梯度,而2008和2009年则无显著的教育差异。其次,在心理健康上,2011年存在显著的教育梯度,2009年存在较弱的教育梯度,2008年未呈现系统性教育梯度。第三,在自评和心理健康上各年份均未呈现系统性的职业阶层梯度。第四,稳健性比较分析表明灾区健康差异模式存在独特性。本文认为,在应急救灾阶段政府再分配能力骤增,提升了弱势阶层的医疗资源可及性,进而降低了阶层健康不平等。但该模式不具有可持续性,一旦重建结束、外部资源减少,不平等会回到常态社会水平。

招投标竞争:汶川地震灾后部分重建专项资金分配运作的探索

汶川灾后重建专项资金的分配应该与重建项目有机契合,部分灾后重建资金可以探索招投标竞争方式分配运作。以招投标竞争方式分配运作部分灾后重建专项资金具有重要的战略意义。以招投标竞争方式分配运作灾后重建专项资金,关键要建立与完善招投标的程序及其相应的比选指标体系。为此,我们应该按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的思路,完善灾后重建专项资金招投标竞争分配运作的制度安排。

财政部紧急下拨测绘保障专项资金两千万

5月24日，财政部向国家测绘局紧急下拨测绘保障专项资金2000万元，专项用于测绘部门开展地震灾区抗震救灾和灾后重建的测绘保障工作。汶川大地震发生后，国家测绘局迅速启动测绘应急保障服务预案，卓有成效地开展了抗震救灾测绘保障工作，

灾后重建的乡村社会关系新格局——基于成都市乡镇的调查研究

基于汶川灾区乡村重建社区的跟踪调查,发现自然灾害影响下乡村社会大体经历稳定社会关系断裂、临时性非常态过渡、社会关系网络重组三个阶段,分阶段乡村社会关系内涵也出现相应转变:社会向度上转向新产业分工、资本向度上转向新生产模式下资本流动与再分配、空间向度上转向集中后的相对分散。审视此类转变所引发的新产业分工下同业竞争异化、社会关系联结度不高、资本再分配差异显著、群体性公共空间缺失等社会问题,并提出响应机制:合理确定分工规模,实现多元差异化商品供给;调整产业模式,推动资本分配的群体公平参与;增加外部公共空间,营造和谐开放的交流环境。

美国灾后住房重建计划的启示

本文通过研究美国洛杉机大地震灾后住房恢复计划，提出了我国灾后住房重建计划的构想，并就灾后重建计划中的资金问题、信贷支持问题和住房分配与销售问题进行探讨。

汉中灾后重建安置小区建设的难点与对策

"5.12"汶川特大地震导致西安铁路局汉中地区略阳、虢镇、宁强、勉县等地3000余户职工住房严重受损。灾情直接影响着安全运输生产和职工队伍的稳定,时刻牵动着党中央、国务院和部党组领导的心。如何做到科学规划、精心设计、抓紧施工、确保质量。

四川查处灾后重建款索贿案

让他们都掏点“辛苦费” “5·12”汶川大地震发生后,四川省自贡市自流井区农房损毁严重。区委、区政府积极争取到1605万元专项资金,用于灾后农户房重建。自流井区仲权镇建设村村民卢德文申请到重建补助款1.8万元,准备年前盖好新房。12月中旬的一天,村主任彭维桥打来电话,让卢德文的愿望蒙上了阴影：“喂，是卢德文吗？你的灾后重建补助款马上就要下来了，我们三个村干部为你办手续可没少跑腿啊，你是不是向我们‘表示’个千把元喔？”

王凯主持召开省政府常务会议 研究加快灾后重建复工复产等工作

8月17日晚,省长王凯主持召开省政府第131次常务会议,研究部署全省灾后重建、复工复产等工作。会议听取了省财政厅、省应急管理厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅关于灾后重建工作建议,审议了财政资金及社会捐助资金分配使用情况,研究出台《河南省关于支持企业灾后重建恢复生产经营的十条措施》《2021年河南省蓄滞洪区运用补偿工作方案》《河南省村民住房灾后恢复重建工作方案》《全省农田水毁工程灾后修复重建方案》等政策措施,对进一步做好灾后重建、复工复产工作作出具体部署。

陕西省人民政府关于印发省地震灾后学校恢复重建实施方案的通知

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省地震灾后学校恢复重建实施方案》已经省政府常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

汶川大地震后灾区重建物资供应、资金筹集与分配的有效性分析

汶川大地震给中国造成的直接经济损失达8451亿元人民币。大灾过后,受灾地区急需重建。灾后重建纷繁复杂,不仅周期较长,而且所需物资和资金十分巨大。筹集好、分配好灾区重建所需物资和资金,对灾区稳定、恢复和发展至关重要。本文在对地震灾区进行实际调研的基础上,分析了这次震后灾区重建物资供应、资金筹集与分配的现状与存在问题,提出了进一步提高灾后重建物资供应、资金筹集与分配有效性的思路。

四川灾后首个村卫生站建成并投入使用

近日，四川灾后首个村卫生站建成并投入使用。据了解，“5·12”汶川大地震给四川的三级卫生服务网络造成了严重破坏，仅江油市就有近400个村卫生站不同程度受损。梨园村原有卫生站租用民房严重受损，医疗设施和药品破坏严重，给周围3000余名村民就医带来不便，村卫生站迫切需要重建。但村集体没有收入和积累，灾后重建又急需大量资金，地方政府更无此专项资金支出。好又多·沃尔玛公司了解到了灾区的难处，

沃尔玛和好又多为地震灾区捐建50座乡村医疗站

2008年6月27日，沃尔玛和好又多向四川省扶贫基金会捐赠500万人民币专项资金，用于帮助在四川地震中受灾最严重的地区建设50座乡村医疗站，为受灾地区群众提供目前所急需的医疗服务。此捐赠是沃尔玛和好又多为灾区重建所提供的2，000万元资金的～部分。在相关部门的大力支持下，沃尔玛和好又多正在积极落实其它援助的项目，提供灾区人民最急需的帮助，尽最大努力帮助灾区克服困难和灾后重建。

2023年中国债券市场十大新闻

一、政府债券为实体经济发展提供强力支持市场观点:2023年,政府债券持续发力,助力积极的财政政策加力提效,支持经济社会发展。经报全国人大常委会会议审查批准,中央财政在2023年第四季度增发国债1万亿元,全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害能力。为规范国债资金管理,提高资金分配使用的规范性、安全性和有效性,财政部制定印发《增发2023年国债资金管理办法》,从国债资金用途、资金分配和预算下达、资金使用管理、绩效管理、监督管理等方面提出具体要求。此外,在地方政府债券方面,财政部及早下达专项债券额度,适度扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围,指导各地做好专项债券发行使用工作,持续推进重点项目建设,引导带动社会有效投资,促进形成更多实物工作量。

青海:全力做好资金保障工作 助力灾区建设美好家园

去年青海积石山地震发生后,青海省财政厅高度重视灾后恢复重建工作,加强财政资金保障,与应急管理部门密切配合,重点支持受灾群众生活救助、倒损住房维修加固及重建支出。一是科学统筹资金分配。统筹财政所能与重建所需,制定印发《积石山地震青海灾后恢复重建资金分配方案》,区分项目轻重缓急、分类确定保障重点,科学统筹地方自有财力、中央财政专项、地方政府债券等资金资源,优先安排农房修复重建、学校、卫生维修加固等公共服务设施项目修复建设,确保灾区人民基本生活需求得到满足。

四川安县地震灾后重建现代农业技术研究

安县位列“5·12”汶川特大地震第七个极重受灾县，国家科技支撑计划课题“四川安县地震灾后重建现代农业技术研究”的科技援建任务（专项资金400万元）给四川农业大学等四个单位构成的课题组。课题组以科学发展观为指导，以循环经济为理念，以生活、生产、

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近日,鹤壁市审计局在防汛救灾资金物资和灾后恢复重建审计中,重点关注了灾后重建专项资金的拨付和使用情况,审计人员通过比对施工图纸和计划表,现场勘察了灾后重建的项目工程进展情况,确保灾后重建资金专款专用,促进资金使用提质增效。