有效防灾减灾体系新构建——从灾害共同体走向责任共同体和伦理共同体

中国幅员辽阔,人口众多,灾害多发,因此自然灾害问题对中国来说无疑具有更为重要的意义。结合对自然灾害的科学研究、应对管理以及深层的伦理思考,我们已经形成了灾害共同体,并且,在应对自然灾害上正在逐渐走向责任共同体和伦理共同体。

论我国灾害治理共同体建设的法治保障

构建灾害治理共同体不仅是对灾害应对中的社会动员机制的反思,也是在践行公共危机治理理论中的共同体战略。法治作为建设灾害治理共同体的重要手段,它不仅可以确保协同治灾的制度化和常态化,而且能够助推国家灾害治理体系和灾害治理能力的现代化。我国在灾害治理共同体建设的法治保障中存在着一些短板,需要进一步优化。首先,在立法中确立共同体理念,厘清主体型构及责任界分,明确非政府主体的治理主体身份。其次,拓展法律激励标的的类型,优化法律激励标的的实现机制。最后,设置协同治灾的组织机构,推进信息共享和应急联合演练的常态化,创新灾害治理的国家监督制度。

中日灾害意识比较研究——基于神话的考察

中国与日本的神话蕴藏着丰富的灾害叙述,情节既有相似性也有独特性。两国都存在灾害是上天对人类背信失德的惩罚意识,在此基础上形成通过祭祀镶灾来恢复神人交流和社会秩序的思想。不同的是大禹治水等神话表明,中国灾害意识中体现称颂和宣扬主动征服自然的“征服论”,日本对灾害神建速须佐之男命的信仰则与被动接受灾害的“命运论”有关。不同的灾害意识,反映出不同的民族心理和灾害文化。中日灾害意识比较研究,有助于加深对当代两国民众灾害认知谱系的理解,为建立灾害共同体提供思想资源。基于中日两国灾害意识的共性与特性,双方开展面向未来的防灾合作,对构建一个可持续发展的人类命运共同体具有积极意义。